各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、各科室（普查中心）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、區(qū)、市黨委、政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署，全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，現(xiàn)就深入貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《責(zé)任制規(guī)定》），有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識《責(zé)任制規(guī)定》的重大意義

制定《責(zé)任制規(guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察機(jī)制作出具體規(guī)定，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和完善統(tǒng)計(jì)體制要求的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神的具體行動，是落實(shí)執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》（以下簡稱《意見》）《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《辦法》）的重大舉措，是推動黨中央、國務(wù)院統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署得到全面貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)得到全面遵守執(zhí)行的重要保障，對于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用，意義十分重大。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、局各科室要充分認(rèn)識《責(zé)任制規(guī)定》的重大意義，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終堅(jiān)持“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》的自覺性、主動性，積極全面落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》。

二、準(zhǔn)確理解《責(zé)任制規(guī)定》的主要內(nèi)容

全市各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求，在具體貫徹執(zhí)行過程中，要抓好以下幾點(diǎn)：

一是明確了本規(guī)定適用范圍和目的。本規(guī)定適用于全區(qū)縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、統(tǒng)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)中配備的專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員。目的是嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍,為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性提供扎實(shí)的體制機(jī)制保障。

二是明確了各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在統(tǒng)籌謀劃部署上，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的工作實(shí)際，研究制定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施；在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動上，定期召開黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)會議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作；在嚴(yán)懲違法行為上，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，健全統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，全面推動統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度，建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案管理制度等；在加強(qiáng)宣傳教育上貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育規(guī)劃，建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全員普法機(jī)制；在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平。

三是明確了各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任?！敦?zé)任制規(guī)定》從安排部署重要工作、組織健全工作機(jī)制、協(xié)調(diào)解決重大問題、領(lǐng)導(dǎo)督辦重要案件、帶頭執(zhí)行紀(jì)律法律五個(gè)方面明確了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)第一責(zé)任；從組織協(xié)調(diào)法治工作、組織擬定法治文件、組織法治宣傳教育、組織查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為、健全法治監(jiān)督機(jī)制五個(gè)方面明確了班子成員中分管法治工作負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。從落實(shí)專業(yè)分管責(zé)任、加強(qiáng)法治宣傳教育、組織依法開展調(diào)查、健全質(zhì)量控制體系、建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制五個(gè)方面明確了分管專業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的主體責(zé)任。從統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、審批備案、調(diào)查對象確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)管理等九個(gè)方面明確了統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)，對防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)直接責(zé)任。

三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)貫徹《責(zé)任制規(guī)定》的使命感和責(zé)任感

（一）要將落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》與貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法治統(tǒng)工作一體部署、一體落實(shí)、一體檢查、一體整改，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系。建立誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)責(zé)任體系，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的工作氛圍。

（二）要將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為對各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的總體評價(jià)、業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和民主評議黨員制度的重要內(nèi)容，并按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任制落實(shí)不力人員的責(zé)任。將貫徹落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情況，每年專題報(bào)告市統(tǒng)計(jì)局。

（三）開展自查自糾，建立長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和統(tǒng)計(jì)人員要逐項(xiàng)逐條對照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》職責(zé)分工，建立各自崗位的問題清單、整改清單，主動及時(shí)糾正存在的問題。對責(zé)任制中明確的制度設(shè)計(jì)，已經(jīng)出臺的要加以完善，沒有出臺的要抓緊研究制定，確保事事有回音、件件有著落，為實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。

（四）定期檢查督促，強(qiáng)化問題預(yù)防。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門單位主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任制落實(shí)情況定期檢查評議制度，對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任制落實(shí)過程中存在的苗頭性問題，及時(shí)提醒并督促整改，確?！敦?zé)任制規(guī)定》落實(shí)到位并取得成效。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的政治任務(wù)，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員要進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立責(zé)任意識，緊緊圍繞自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》職責(zé)分工，依規(guī)運(yùn)作，按章辦事，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、局各科室（普查中心）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合《意見》和《辦法》要求，把中央關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用的要求貫徹到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的各環(huán)節(jié)和全過程，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

                        吳忠市統(tǒng)計(jì)局

                          2020年1月3日

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