各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)中央和自治區(qū)2022年第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)計發(fā)〔2021〕55號）、《寧夏綠色食品加工項目實(shí)施方案》和《吳忠市綠色食品加工項目實(shí)施方案》要求，請抓緊時間組織轄區(qū)內(nèi)綠色食品加工企業(yè)開展評星定級和加工裝備改造升級申報工作，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)公告申報條件要求，對本縣（市、區(qū)）企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，組織認(rèn)定公示公開本縣（市、區(qū)）二星級綠色食品加工企業(yè)和初審符合加工裝備改造升級條件的企業(yè)。于3月15日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦加工裝備改造升級企業(yè)，于4月10日前推薦三星級綠色食品加工企業(yè)，推薦文件和申報材料紙質(zhì)版報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，電子版打包發(fā)送至wzsnyncjcyk@163.com，郵件標(biāo)題注明“xx企業(yè)評星定級申報材料”、“xx企業(yè)加工裝備改造升級申報材料”。

聯(lián)系人：馬玉紅??聯(lián)系電話：2615005

附件：2022年吳忠市綠色食品加工項目總體實(shí)施方案

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???????????????????????????????????????????????????? 2022年2月11日????

（此件公開發(fā)布）

附件

2022年吳忠市綠色食品加工項目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、吳忠市黨委和政府關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全面提升綠色食品加工企業(yè)技術(shù)裝備水平，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)典型引路的作用，帶動功能食品、營養(yǎng)食品、保健食品等綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體思路

以打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng)，充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造綠色食品加工優(yōu)勢區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈加快構(gòu)建、同步提升，形成以綠色食品加工引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展綠色食品產(chǎn)業(yè)項目，評定一批星級綠色食品加工企業(yè)，評選一批綠色食品加工技術(shù)裝備改造項目，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，切實(shí)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動全市綠色食品加工企業(yè)走綠色發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、高效安全發(fā)展路子，綠色加工能力取得突破性進(jìn)展，綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升。

三、實(shí)施內(nèi)容及資金安排

（一）綠色食品加工企業(yè)評星定級，安排資金350萬元。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)中央和自治區(qū)2022年第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)計發(fā)〔2021〕55號）要求，開展綠色食品加工企業(yè)評星定級，樹立一批綠色食品加工典型，探索一批綠色發(fā)展模式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民增收致富。

1.星級設(shè)定

（1）二星級企業(yè)。從事綠色食品生產(chǎn)，年營業(yè)收入1000萬元以上，近三年營業(yè)狀況良好，營業(yè)收入呈上升趨勢。帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到適度規(guī)?；驇?/span>100戶以上農(nóng)戶發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。積極開展科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌具有一定影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進(jìn)管理體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到100%，沒有發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（2）三星級企業(yè)。從事綠色食品生產(chǎn)，年營業(yè)收入2000萬元以上，近三年營業(yè)狀況良好，營業(yè)收入呈上升趨勢的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到一定規(guī)?；驇?/span>200戶以上農(nóng)戶發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。積極開展科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌具有一定影響力和競爭力。建立了HACCP或ISO22000等先進(jìn)管理體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到100%，沒有發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（3）四星級企業(yè)。從事綠色食品生產(chǎn)，年營業(yè)收入3000萬元以上，近三年營業(yè)狀況良好，營業(yè)收入呈上升趨勢的自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，條件特別突出的，可以放寬到市級。帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到中等規(guī)模或帶動300戶以上農(nóng)戶發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。積極開展科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌具有較強(qiáng)影響力和競爭力。2021以來在基地建設(shè)、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)改造、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等方面投入達(dá)到200萬元以上，建立了HACCP或ISO22000等先進(jìn)管理體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到100%，沒有發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2.基本要求

（1）規(guī)劃布局合理。在吳忠市境內(nèi)登記注冊，實(shí)行獨(dú)立核算，依法設(shè)立的以綠色食品生產(chǎn)、加工為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)。制定了綠色食品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（2）發(fā)展方向明確。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品特色明顯、優(yōu)勢突出、市場認(rèn)知度高、效益良好，以糧油、畜禽肉、乳制品、葡萄酒、果蔬、枸杞、調(diào)味品等綠色食品加工為重點(diǎn)，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)、路徑明確，注重在科技研發(fā)方面增加投入。

（3）綠色基地初具規(guī)模。堅持科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，重點(diǎn)打造綠色、有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，示范帶動農(nóng)戶發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，為綠色食品加工提供優(yōu)質(zhì)的原料來源。

（4）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于多元。不斷滿足消費(fèi)者對營養(yǎng)健康食品的需求，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展方向，探索發(fā)展安全、多樣、健康、營養(yǎng)、方便的功能性食品、個性化食品，精深加工產(chǎn)品比重逐漸提高。

3.評定方法及步驟。綠色食品加工企業(yè)評星定級采取自愿逐級申報、聯(lián)合驗(yàn)收評定的方法，二星級由縣級組織評定，于4月1日前評定結(jié)束并推薦符合條件的企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報三星級，申報辦法如下。

（1）企業(yè)申請。企業(yè)對照三星級評星定級具體條件，在自我評估的基礎(chǔ)上，填寫項目申報表，并附相關(guān)證明材料，提交至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（2）縣級初審?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對本縣（區(qū)）企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，并以正式文件向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦三星級企業(yè)。

（3）市級評定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對縣級推薦的三星級企業(yè)進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和資料評審，并將評選結(jié)果予以公示，以文件形式正式命名。

（4）推薦上報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在已認(rèn)定的三星級企業(yè)中初審符合四星級條件的企業(yè)，擇優(yōu)向自治區(qū)推薦14家企業(yè)，由區(qū)廳認(rèn)定7家四星級綠色食品加工企業(yè)并命名。

4.資金安排及扶持環(huán)節(jié)。2022年自治區(qū)安排資金350萬元，對評定的7家四星級綠色食品加工企業(yè)，每家以獎代補(bǔ)50萬元，資金由吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序撥付。獎補(bǔ)資金用于綠色食品產(chǎn)業(yè)科研投入、設(shè)備更新、宣傳推介等方面，不得用于建設(shè)樓堂館所、支付工資以及與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的方面。

（二）綠色食品加工裝備改造升級，安排資金250萬元。按照《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2020〕17號）和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)中央和自治區(qū)2022年第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)計發(fā)〔2021〕55號）的要求，大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)綠色食品加工企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，建成一批節(jié)能改造升級示范項目，降低綠色食品加工物耗能耗，全面提升綠色食品加工企業(yè)技術(shù)裝備水平，推動我市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.支持對象及項目條件。2020年以來新投資建設(shè)完成的引進(jìn)加工技術(shù)裝備、技術(shù)裝備改造升級、加工裝備研發(fā)創(chuàng)制項目，在吳忠行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加工技術(shù)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，會計信用、納稅信用和社會信用良好，依法規(guī)范繳納各項社會保險的綠色食品加工企業(yè)。

（1）引進(jìn)加工技術(shù)裝備。新投資引進(jìn)國內(nèi)外成套先進(jìn)技術(shù)裝備，設(shè)備總投資達(dá)到1000萬元以上，以市場為導(dǎo)向新建智能裝備、智能生產(chǎn)、智能管理、智能應(yīng)用等項目，整體技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率全面提升，建成投產(chǎn)的企業(yè)。

（2）技術(shù)裝備改造升級。圍繞關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，改造技術(shù)裝備總投資達(dá)到600萬元以上，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)開展結(jié)構(gòu)改造、技術(shù)改造、智能改造、綠色改造，提升企業(yè)技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代化化水平的企業(yè)。

（3）加工裝備研發(fā)創(chuàng)制。創(chuàng)制技術(shù)裝備總投資達(dá)到400萬元以上，運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù)，取得自有知識產(chǎn)權(quán)，組裝創(chuàng)制科技含量高、應(yīng)用范圍廣、節(jié)糧節(jié)水節(jié)能加工工藝及裝備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)應(yīng)用的企業(yè)。

2.評選程序

（1）企業(yè)申報。各縣（市、區(qū)）按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的項目實(shí)施方案，將項目申報要求和條件在公開網(wǎng)站予以公告，企業(yè)對照項目具體條件進(jìn)行申報，填寫項目申報表，并附相關(guān)證明材料，提交至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（2）審核推薦。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報資料的真實(shí)性進(jìn)行初步審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，符合條件的應(yīng)報盡報，不分配名額。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報資料進(jìn)行審核確認(rèn)，按照項目分配任務(wù)不超過1:2的比例（不超過10家）擇優(yōu)推薦報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（3）項目評審。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理推薦項目材料后，再次審核項目材料的真實(shí)性，如有申報材料偽造、作假等行為，將取消申報資格。聘請專家召開項目評審會，提出項目補(bǔ)助建議名單。

（4）現(xiàn)場驗(yàn)收。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織第三方專業(yè)審計人員進(jìn)行現(xiàn)場審核驗(yàn)收，項目補(bǔ)助建議名單里如有驗(yàn)收不合格的，將按照評審打分結(jié)果遞補(bǔ)任務(wù)差額項目。

（5）公示結(jié)果。項目驗(yàn)收通過后，在寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示5個工作日。

3.資金扶持環(huán)節(jié)。2022年自治區(qū)安排資金250萬元，確定5家技術(shù)裝備改造提升企業(yè)，每家以獎代補(bǔ)50萬元，資金由吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序撥付。同一年度內(nèi)企業(yè)不得享受同類補(bǔ)助項目，獎補(bǔ)資金繼續(xù)用于綠色食品產(chǎn)業(yè)裝備引進(jìn)、改造升級，不得用于建設(shè)樓堂館所、支付工資以及與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的方面。

四、實(shí)施進(jìn)度

（一）綠色食品加工企業(yè)評星定級。2022年二星級、三星級、四星級企業(yè)評定同步進(jìn)行。

2022年1-3月，縣級完成二星級企業(yè)的評定；

2022年4-5月，地市級完成三星級企業(yè)的評定；

2022年5-7月，自治區(qū)完成四星級企業(yè)的評定；

2022年8-10月，完成資金支付。

（二）綠色食品加工裝備改造升級項目

2022年3-4月，企業(yè)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申報材料；

2022年4-5月，縣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對企業(yè)申報材料進(jìn)行逐級審核，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)推薦報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；

2022年5-7月，召開專家評審會，提出補(bǔ)助建議名單，完成現(xiàn)場驗(yàn)收并公示；

2022年8-10月，完成資金支付。

五、組織管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市綠色食品產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭成立項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，何建民三級調(diào)研員任組長。各縣（市、區(qū)）綠色食品產(chǎn)業(yè)工作專班協(xié)同配合，確保項目順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照項目實(shí)施內(nèi)容和要求組織項目申報，嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保項目資金用對用好，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，按時完成項目執(zhí)行和資金支付。及時解決項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保各項工作落到實(shí)處。

（三）加快實(shí)施進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行財政支農(nóng)項目資金預(yù)算執(zhí)行管理要求，按照項目實(shí)施方案，對標(biāo)項目執(zhí)行時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加快項目執(zhí)行和資金支付進(jìn)度。原則上2022年10月底前完成全部項目實(shí)施內(nèi)容，資金支付零結(jié)余，11月份完成項目總結(jié)和績效考評。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分總結(jié)和提煉綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效，系統(tǒng)總結(jié)項目實(shí)施過程中可復(fù)制、可推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳推廣，切實(shí)營造綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍

通過項目的實(shí)施，樹立一批綠色食品加工典型，探索一批綠色發(fā)展模式，降低綠色食品加工物耗能耗，提升綠色食品加工企業(yè)技術(shù)裝備水平，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動全市綠色食品加工企業(yè)走綠色發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、高效安全發(fā)展路子。

??附件：1.2022年吳忠市三星級綠色食品加工企業(yè)評級申報材料

????????2.2022年吳忠市三星級綠色食品加工企業(yè)評星定級申報表

????3.吳忠市三星級綠色食品加工企業(yè)評級評分表

????4.2022年綠色食品加工裝備改造升級項目申報材料

????5.2022年綠色食品加工裝備改造升級項目申報表