各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

現(xiàn)將《吳忠市2022年休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請積極宣傳，認(rèn)真組織符合條件的企業(yè)申報(bào)，并于3月30日前將推薦文件和申報(bào)材料紙質(zhì)版一式2份報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局208室，電子版發(fā)送至wznycyzx@163.com郵箱。

聯(lián)系人：何淑彬??聯(lián)系電話：2135350

附件：吳忠市2022年休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施方案

??

?????????????????????????????????????????????????? 吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??

???????????????????????????????????????????????????? 2022年3月11日????

（此件主動(dòng)公開）

附件

吳忠市2022年休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施方案

按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)中央和自治區(qū)2022年第一批農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(吳農(nóng)發(fā)〔2021〕55號)及《2022年農(nóng)業(yè)多功能拓展項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步提升改造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施，加快推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，落實(shí)好休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目扶持政策，特制定本方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來寧視察重要講話精神、自治區(qū)黨委和政府對“三農(nóng)”工作的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、農(nóng)耕文化為魂，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，促進(jìn)食品保障功能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固、生態(tài)涵養(yǎng)功能加快轉(zhuǎn)化、休閑體驗(yàn)功能高端拓展、文化傳承功能有形延伸，打造美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

通過實(shí)施休閑示范農(nóng)莊改造提升工程，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能，彰顯鄉(xiāng)村多元價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、實(shí)施內(nèi)容及資金安排

（一）休閑示范農(nóng)莊改造提升工程，資金125萬元。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動(dòng)的通知》（農(nóng)加發(fā)〔2018〕3號）中完善公共設(shè)施促升級，充分利用政府、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)等不同渠道資金，加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改造提升一批休閑農(nóng)業(yè)村莊道路、供水、停車場、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從全市遴選5家休閑示范農(nóng)莊（園區(qū)）開展改造提升工程，著力打造精品，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1.實(shí)施單位:由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的休閑示范農(nóng)莊（園區(qū)）申報(bào)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和推薦上報(bào)工作。

2.改造提升內(nèi)容：對休閑農(nóng)莊道路景觀亮化、綠化、美化，更新規(guī)劃娛樂體驗(yàn)項(xiàng)目，改造垂釣采摘體驗(yàn)環(huán)境等；健全公共接待服務(wù)場所，擴(kuò)展民宿建設(shè)、多功能廳建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及創(chuàng)意精品展示展銷廳、中央廚房、衛(wèi)生設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等；提升農(nóng)莊管理及餐飲服務(wù)人員素質(zhì)的技能培訓(xùn)等。

3.實(shí)施主體申報(bào)條件：整體營業(yè)狀況良好，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元以上，2021-2022年改造提升項(xiàng)目投資總額分別達(dá)到80萬元以上，并取得國家級、自治區(qū)級四星級以上的休閑農(nóng)莊（園區(qū)）。原則上優(yōu)先推薦當(dāng)年投資250萬元以上的企業(yè)。已享受過休閑示范農(nóng)莊改造提升項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的不得重復(fù)申報(bào)。

4.項(xiàng)目認(rèn)定程序

（1）企業(yè)申報(bào)。由符合申報(bào)條件的休閑農(nóng)莊（園區(qū)）進(jìn)行自主申報(bào)，填寫《休閑示范農(nóng)莊改造提升申報(bào)表》（附件2），并按照《休閑示范農(nóng)莊改造提升項(xiàng)目申報(bào)材料目錄》（附件3）要求將相關(guān)材料提交至縣級休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門。

（2）縣級審核。縣級休閑農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本縣（區(qū)）企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，將符合申報(bào)條件的企業(yè)于3月30日前推薦至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（3）市級推薦。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照評選認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，對縣級推薦的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，并以1:2的比例向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦申報(bào)企業(yè)，原則上每縣（市、區(qū)）推薦上報(bào)2家。

（4）區(qū)級評定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對市級推薦的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核，組織專家現(xiàn)場查驗(yàn)評審、綜合認(rèn)定，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳務(wù)會(huì)議研究同意后，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議，發(fā)文認(rèn)定并予以授牌。

（5）資金扶持。對認(rèn)定的5家休閑示范農(nóng)莊，每個(gè)農(nóng)莊給予獎(jiǎng)代補(bǔ)資金25萬元，共計(jì)125萬元。

5．評定標(biāo)準(zhǔn)

（1）示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。休閑示范農(nóng)莊改造提升項(xiàng)目必須與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密銜接，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局，并得到相關(guān)部門批準(zhǔn)，能夠緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌開發(fā)休閑產(chǎn)品，周邊農(nóng)民能夠廣泛參與和直接受益，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)能起到帶動(dòng)作用。

（2）經(jīng)營管理規(guī)范。遵守國家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，依法納稅，熱心公益事業(yè)，社會(huì)形象良好，管理制度完善，接待服務(wù)規(guī)范。

（3）服務(wù)功能完善。經(jīng)營場所布局合理，休閑項(xiàng)目特色鮮明，知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性強(qiáng)；客房、餐廳干凈整潔，衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)；農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施完善；游覽、娛樂等設(shè)備，運(yùn)行正常，無安全隱患。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施健全。道路通暢，路標(biāo)、指示牌、路燈、停車場健全；通信、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施順暢，消防、安防、救護(hù)等設(shè)備完好，建立了符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水和生活垃圾處理設(shè)施。

（5）從業(yè)人員素質(zhì)較高。有完善的培訓(xùn)制度，健全的管理機(jī)制，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100％，關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位人員持證上崗。

（6）發(fā)展成長性好。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；近三年休閑農(nóng)莊總資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、食品質(zhì)量安全問題、拖欠工資和農(nóng)民款項(xiàng)等情況。

（7）規(guī)劃科學(xué)合理。休閑農(nóng)莊一產(chǎn)是基點(diǎn)，二產(chǎn)是重點(diǎn)，三產(chǎn)才是亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確定農(nóng)莊的商業(yè)經(jīng)營模式與盈利點(diǎn)，是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)最基礎(chǔ)的要求。改造提升工程要結(jié)合自身發(fā)展所處的自然環(huán)境、條件、發(fā)展主題特色，編制完成休閑農(nóng)莊（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展思路清晰，主題特色明顯，功能定位準(zhǔn)確，布局結(jié)構(gòu)合理，工作措施有力。

（二）全國五星級企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，資金100萬元。為貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)全域旅游示范區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2019〕1號）中大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興，對新評為國家五星級示范休閑農(nóng)莊的給予一次性100萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的政策，2022年對2020年被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)（園區(qū)）的寧夏余家豐生物菇業(yè)有限公司（靈芝生態(tài)園）給予獎(jiǎng)代補(bǔ)資金扶持。主要用于進(jìn)一步提升完善星級企業(yè)的經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、餐飲衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目、品牌效應(yīng)、民俗文化等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組:

組??長: 楊??軍??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

副組長: 馬曉林??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任

成??員: 馬海宏??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心副主任

????????何淑彬??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心高級農(nóng)機(jī)工程師

????????白黎軍??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心高級農(nóng)藝師

????????張曉燕??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心高級獸醫(yī)師

????????王海燕??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心高級獸醫(yī)師

????????白??海??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心高級農(nóng)機(jī)工程師

????????馬麗梅??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心助理農(nóng)藝師

????????李媛媛??市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心助理農(nóng)藝師

領(lǐng)導(dǎo)小組明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作責(zé)任，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審核、擇優(yōu)評選，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）加大宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對休閑農(nóng)業(yè)改造提升的宣傳力度，系統(tǒng)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多角度、多形式、全方位宣傳促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得成果，切實(shí)營造鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁整合或挪作他用，做到?？顚Ｓ?，確保各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。不得用于種子、農(nóng)藥、化肥、人員工資福利等與休閑農(nóng)業(yè)改造提升無關(guān)的支出。如發(fā)現(xiàn)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為，依照國家及自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

附件：1.2022年休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目任務(wù)及資金計(jì)劃表

??????2.2022年休閑示范農(nóng)莊改造提升申報(bào)表

??????3.2022年休閑示范農(nóng)莊改造提升申報(bào)材料目錄

??????4.2022年休閑農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目績效目標(biāo)表