各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為全面做好吳忠市畜間布魯氏菌病防治工作，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委等7部門印發(fā)的《寧夏布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（寧衛(wèi)發(fā)〔2021〕174 號(hào)）和寧夏畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（寧農(nóng)（牧）發(fā)〔2022〕5號(hào)）的要求，現(xiàn)將《吳忠市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照工作職責(zé)抓好落實(shí)。

?????????????????????????????????????????????? 吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??

????????????????????????????????????????????????2022年5月23日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

吳忠市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)

實(shí)施方案（2022-2024年）

近年來(lái)，隨著草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，牛羊養(yǎng)殖數(shù)量不斷增長(zhǎng)、活畜流通調(diào)運(yùn)頻繁，加之從業(yè)者防治意識(shí)不強(qiáng)、配套政策不完善等多種因素影響，我市布病防控面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為預(yù)防、控制和凈化畜間布病，保障畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將布病防治工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密銜接，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，綜合施策，切實(shí)做好畜間布病的預(yù)防、控制、凈化工作。

（二）防治原則。按照“人病獸防、關(guān)口前移”的要求，堅(jiān)持以預(yù)防為主，控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針，依法防治、科學(xué)防治原則，重點(diǎn)抓好牛、羊等其他易感動(dòng)物的布病防控。實(shí)行因地制宜、分區(qū)防控、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進(jìn)的防治策略。采取“檢疫、免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺及無(wú)害化處理”綜合防治措施，逐步控制和凈化布病。

（三）防控目標(biāo)。到2024年底，全市牛、羊布病陽(yáng)性率控制在1％以下；一旦發(fā)生布病疫情，處置率達(dá)到100％，并做好無(wú)害化處理；從事養(yǎng)殖、屠宰、販運(yùn)、加工等相關(guān)高危職業(yè)人群的布病防治知識(shí)知曉率達(dá)100％；相關(guān)從業(yè)人員布病防控培訓(xùn)率達(dá)100％；畜間布病免疫檔案建立及備案率達(dá)100％。建立以實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和區(qū)域布病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機(jī)制。

二、防控措施

（一）基線調(diào)查。根據(jù)全市畜間基線調(diào)查情況，掌握各縣（市、區(qū)）牛羊養(yǎng)殖方式、數(shù)量、免疫情況，場(chǎng)群和個(gè)體陽(yáng)性率等基本情況。在全市范圍內(nèi)，按照種畜禁止免疫原則，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化措施；奶畜原則上不免疫，實(shí)施監(jiān)測(cè)和撲殺陽(yáng)性畜為主的防控措施；正在申請(qǐng)或準(zhǔn)備申請(qǐng)“布病無(wú)疫小區(qū)”（布病凈化場(chǎng)）認(rèn)證的區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案后不實(shí)施免疫，實(shí)施監(jiān)測(cè)和撲殺陽(yáng)性畜的防控措施。各縣（市、區(qū)）因地制宜，合理制定本轄區(qū)內(nèi)畜間布病防控措施。

（二）強(qiáng)制免疫。各縣（市、區(qū)）根據(jù)布病基線調(diào)查情況和防控工作實(shí)際，開(kāi)展布病免疫工作，并在免疫檔案中詳細(xì)規(guī)范的記錄布病免疫情況。

羊：對(duì)所有羊只（除種羊外）使用布病S2株疫苗灌服免疫1次。

奶牛：原則上不進(jìn)行免疫，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性奶畜的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案后，自行開(kāi)展免疫。

肉牛：對(duì)3-6月齡健康犢牛由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自行使用布病A19或S2株疫苗免疫。對(duì)個(gè)體檢測(cè)陽(yáng)性率＜2％或群體檢測(cè)陽(yáng)性率＜5％的區(qū)域（養(yǎng)殖場(chǎng)），向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案后，可采取非免疫的監(jiān)測(cè)凈化措施。

種畜：禁止免疫，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化。

（三）監(jiān)測(cè)和流調(diào)

感染抗體監(jiān)測(cè)：各縣（市、區(qū)）動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新生動(dòng)物、未免疫動(dòng)物、免疫6個(gè)月后的羊和免疫18個(gè)月后的牛每年開(kāi)展1次抽樣檢測(cè)；所有種畜（包括種羊、種牛、種豬）以場(chǎng)群為單位開(kāi)展檢疫凈化，每年進(jìn)行兩次血清學(xué)監(jiān)測(cè)。市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心重點(diǎn)對(duì)布病無(wú)疫小區(qū)、布病凈化創(chuàng)建場(chǎng)、種畜場(chǎng)隨機(jī)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

病原學(xué)監(jiān)測(cè)：對(duì)早產(chǎn)、流產(chǎn)等疑似病畜，各縣（市、區(qū)）動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好病牛、羊流產(chǎn)胎兒、胎衣等采樣，送自治區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，按照要求做好登記。發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性畜的，應(yīng)當(dāng)追溯來(lái)源場(chǎng)群并進(jìn)行逐頭檢測(cè)，確保覆蓋區(qū)域內(nèi)所有存在陽(yáng)性個(gè)體和造成人感染情況的場(chǎng)群。

流行病學(xué)調(diào)查：各縣（市、區(qū)）動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)畜間布病發(fā)生情況開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查和基線調(diào)查。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖從業(yè)人員感染布病時(shí)，應(yīng)根據(jù)人間調(diào)查結(jié)果，對(duì)存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的所有易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（四）移動(dòng)控制。凡是在我市境內(nèi)，從事牛羊規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)要落實(shí)《關(guān)于做好跨區(qū)域調(diào)運(yùn)動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)入庫(kù)備案管理工作的通知》（寧突重指辦發(fā)）〔2021〕1號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行動(dòng)物運(yùn)輸車輛備案管理的通知》（寧農(nóng)局（牧）發(fā)〔2021〕19號(hào)）要求，實(shí)行入庫(kù)企業(yè)動(dòng)物防疫條件量化分級(jí)管理、調(diào)運(yùn)范圍審批和運(yùn)載車輛備案管理，嚴(yán)格按照反芻動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)、落地報(bào)告制度。切實(shí)做好活畜跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管，以及養(yǎng)殖主體和販運(yùn)人的監(jiān)督工作，防控畜間布病跨區(qū)域傳播。

（五）疫情報(bào)告。從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離和運(yùn)輸以及從事布病防治相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)牛羊感染布病或出現(xiàn)早產(chǎn)、流產(chǎn)癥狀等疑似感染布病的，應(yīng)該立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、消毒等防控措施。

（六）撲殺和無(wú)害化處理。各縣（市、區(qū)）要按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對(duì)患病牛羊進(jìn)行撲殺。同時(shí)，按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）規(guī)定對(duì)病畜尸體及其流產(chǎn)胎兒、胎衣和排泄物、乳、乳制品等進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)同群動(dòng)物全部進(jìn)行檢測(cè)，指導(dǎo)對(duì)患病動(dòng)物污染的場(chǎng)所、用具、物品等進(jìn)行徹底消毒清洗處理，及時(shí)清除疫源。

（七）消毒滅源。各縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好相關(guān)場(chǎng)所常態(tài)化消毒和人員防護(hù)工作，對(duì)感染布病牛羊污染的場(chǎng)所、用具、物品進(jìn)行徹底清洗消毒，同時(shí)建立完整的消毒檔案。要強(qiáng)化屠宰場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)，一旦檢出陽(yáng)性，要堅(jiān)持“溯源滅點(diǎn)”，做好待宰圈舍、屠宰車間等全區(qū)域消毒工作，有效清除傳染源。具體消毒方法按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。

（八）檔案管理。各縣（市、區(qū)）要對(duì)畜間布病免疫、凈化、流調(diào)監(jiān)測(cè)、消毒、疫情報(bào)告、檢疫監(jiān)管和疫情處置等情況建立專門的檔案，做好相關(guān)檔案的登記真：和歸類，按年歸類存檔管理。確保對(duì)轄區(qū)免疫、凈化、監(jiān)測(cè)等情況底數(shù)清楚，措施落實(shí)到位。

（九）培訓(xùn)宣傳。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和宣傳。一是積極開(kāi)展布病防控技術(shù)和個(gè)人防控知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織人員重點(diǎn)開(kāi)展采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、免疫技術(shù)、信息報(bào)送等內(nèi)容培訓(xùn)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)；針對(duì)養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、加工等高危人群開(kāi)展布病防護(hù)培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員布病防范意識(shí)和能力。二是廣泛宣傳，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳冊(cè)（單）和新媒體等形式，廣泛宣傳《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，普及布病防控知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知、群防群控，全面提高布病防范意識(shí)和能力。

三、保障措施

（一）組織保障。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視畜間布病防控工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署布病防治工作，制定本轄區(qū)畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確防控目標(biāo)、工作進(jìn)度和職責(zé)分工。健全完善布病防控工作績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)布病免疫、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、檔案管理、疫情報(bào)告、檢疫監(jiān)管、病畜撲殺、無(wú)害化處理等工作定期進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。

（二）部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與同級(jí)衛(wèi)生健康部門建立會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力，保障如期完成攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。加強(qiáng)信息互通共享，適時(shí)更新信息，及時(shí)發(fā)布布病分區(qū)、免疫狀況和防治工作進(jìn)展情況，切實(shí)提升信息化服務(wù)能力。

（三）技術(shù)保障。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作的意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）和《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吳忠市加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案的通知》（吳政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）要求，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要提升防疫設(shè)施裝備水平，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保障設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員力量，充分發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐作用，為布病防控工作提供技術(shù)保障。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)健委等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取布病防治工作政策經(jīng)費(fèi)支持，將畜間布病預(yù)防、控制、檢疫監(jiān)督、疫情處置、人員生物安全防護(hù)和防疫人員保健津貼所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保布病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)有序推進(jìn)。

（五）安全保障。各縣（市、區(qū)）要在從事布病防治、牛羊養(yǎng)殖及其產(chǎn)品加工等相關(guān)職業(yè)人群中，廣泛開(kāi)展布病防治健康教育。相關(guān)企事業(yè)單位要建立人員生物安全保護(hù)制度，加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)，為高危職業(yè)人群提供必要的個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品和衛(wèi)生設(shè)施，定期開(kāi)展布病檢查，建立職工健康檔案。

四、工作要求

（一）效果評(píng)估。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年8月和2024年12月前完成轄區(qū)布病防治效果中期和終期自評(píng)工作，并提交評(píng)估報(bào)告。市本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)布病防治效果開(kāi)展評(píng)估。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極組織開(kāi)展布病防治工作督導(dǎo)檢真：查，對(duì)防治工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)督促指導(dǎo)整改落實(shí)。

（三）數(shù)據(jù)分析報(bào)送。各縣（市、區(qū)）要做好年度防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和工作總結(jié)，并于每年11月前報(bào)送市吳忠市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，郵箱：wzdwjk@163.com，電話傳真：0953-2123010。

附件：吳忠市布病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)畜間布病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組

附件：

吳忠市布病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)畜間

布病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長(zhǎng)：楊??軍??吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

成??員：何??龍??吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧漁業(yè)科科長(zhǎng)

????????朱立麗??吳忠市動(dòng)物疾控中心負(fù)責(zé)人??高級(jí)獸醫(yī)師

????????蒯淑霞??吳忠市動(dòng)物疾控中心副主任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)吳忠市畜間布病防治專項(xiàng)工作

二、技術(shù)指導(dǎo)組

朱立麗??市動(dòng)物疾控中心負(fù)責(zé)人??高級(jí)獸醫(yī)師

蒯淑霞??市動(dòng)物疾控中心副主任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

張淑鳳??市動(dòng)物疾控中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

曹福順??市動(dòng)物疾控中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

李文婷??市動(dòng)物疾控中心農(nóng)業(yè)工程師

馬??林??利通區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心主任??畜牧師

李應(yīng)科??紅寺堡區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任??高級(jí)畜牧師

劉學(xué)軍??青銅峽市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心主任 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

劉彩鳳??鹽池縣動(dòng)物疾控與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)中心主任 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員

左興文??同心縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任??高級(jí)獸醫(yī)師

曹思婷??市動(dòng)物疾控中心??獸醫(yī)師

金捍斌??市動(dòng)物疾控中心助理工程師

蒲??罡??市動(dòng)物疾控中心??助理工程師

馬佳音??市農(nóng)村人才和合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心??助理畜牧師

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市畜間布病防控技術(shù)指導(dǎo)