吳忠市人民政府：

????根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作實施辦法》和《中共吳忠市委辦公室關(guān)于嚴格落實〈自治區(qū)黨委貫徹落實中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例的具體措施〉的通知》要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作完成情況及2024年工作思路報告如下。

一、2023年工作完成情況

（一）學(xué)法用法情況。深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動，將習(xí)近平法治思想列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)的常設(shè)議題，2023年共通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)14次，通過干部理論學(xué)習(xí)開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)36次，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想落地生根。深入學(xué)習(xí)貫徹以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，組織領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)月”、學(xué)習(xí)《中華人民共和國黃河保護法》等主題開展交流研討2次，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。制定《吳忠市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律個性清單》，按照《吳忠市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》要求，制定印發(fā)了《吳忠市科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，加強干部法治教育培訓(xùn)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治方式推動工作、解決問題的能力。

（二）落實主體責(zé)任情況。認真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，把法治政府建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，2023年共召開黨組會研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作2次，研究普法工作1次。對照《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》任務(wù)分工臺賬，梳理我局承擔(dān)的各項重點任務(wù)，制定年度工作計劃，按照時序進度有序推進各項任務(wù)落實落細。配合開展法治政府建設(shè)第三方評估工作，按照評估要求認真整理報送評估材料，對我局法治政府建設(shè)工作進行全面自查，及時查漏補缺。

（三）依法決策、依法行政情況。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，建立《吳忠市科學(xué)技術(shù)局重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度》，強化重大行政決策的程序意識。嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格審查把關(guān)，2023年共制發(fā)1件規(guī)范性文件《貫徹落實自治區(qū)高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)任務(wù)分工方案》，已按要求進行了公平競爭審查和合法性審查。2023年共開展規(guī)范性文件專項清理工作2次、開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施專項清理1次，未發(fā)現(xiàn)違反中央文件精神及上位法規(guī)定的規(guī)范性文件。

（四）行政復(fù)議應(yīng)訴工作開展情況。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部理論學(xué)習(xí)等方式傳達學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》，組織學(xué)習(xí)《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》（政府令第127號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進法治政府建設(shè)“八大提升行動”實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕21號）和《關(guān)于加強行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的意見》（寧政辦發(fā)〔2023〕22號）精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確理解主要內(nèi)容，增強法治政府建設(shè)履職意識。2023年以來，我局未產(chǎn)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事件。

（五）普法宣傳情況。認真組織開展“黨內(nèi)法規(guī)宣傳月”、“民法典宣傳月”學(xué)習(xí)活動，完善學(xué)法用法考試考核制度，2023年共開展黨紀法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識測試1次、習(xí)近平法治思想應(yīng)知應(yīng)會測試1次、國家工作人員線上法律知識考試2次。進一步發(fā)揮以案示警作用，開展線上旁聽庭審活動1次，強化了全體領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法治思維。豐富線上形式開展普法宣傳，充分利用局微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布普法信息，傳播法律知識，2023年共通過局微信公眾號發(fā)布普法信息7條，發(fā)布科技（地震）領(lǐng)域法律法規(guī)、政策辦法解讀信息9條。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，參與錄制“法在身邊”微普法視頻1期，積極轉(zhuǎn)發(fā)“吳忠法治”發(fā)布的“以案普法”、法律明白人系列文章，營造良好法治氛圍。

二、黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
????嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人主體責(zé)任，2023年共召開專題會議研究法治政府建設(shè)工作2次，帶頭開展交流研討2次。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，開展“一把手”專題講法活動，圍繞“習(xí)近平法治思想”講法治課1次，舉辦法治專題培訓(xùn)會1場次。嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案（試行）》，將述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報告和考核內(nèi)容，推動述法常態(tài)化，2023年共3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了書面述法。

??三、存在問題及2024年工作思路

盡管我局法治政府建設(shè)水平有所提高，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在部分工作人員關(guān)于習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)成效還沒有徹底轉(zhuǎn)化，少數(shù)科技干部對于開展普法工作的積極性、主動性還不夠，法治培訓(xùn)的覆蓋面還不夠廣，學(xué)習(xí)成果還未充分實踐于工作中。

（一）持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立依法行政意識，黨政主要負責(zé)人切實履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。局黨組每年聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報不少于2次，其中：研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況不少于1次。按時形成年度法治政府建設(shè)工作情況報告，報送市委、市政府并進行公示，積極配合市委依法治市辦報送工作推進情況及工作信息，年度報送法治工作信息不少于2條。

（二）持續(xù)強化普法宣傳。堅持以習(xí)近平法治思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，組織開展好“八五”普法工作，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律列為理論學(xué)習(xí)常設(shè)議題，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部理論學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組等形式，深入組織學(xué)習(xí)《吳忠市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律個性清單》內(nèi)容，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，促進科技管理工作的科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)，提高依法行政的水平和能力。??

（三）持續(xù)提升依法治理水平。進一步加強法治隊伍建設(shè)，嚴格落實公務(wù)員學(xué)法制度，自覺提高處理問題和解決問題的實際能力，結(jié)合我局工作實際，開展年度學(xué)法考試不少于1次，充分利用學(xué)習(xí)班、講座、交流研討等形式，開展執(zhí)法人員學(xué)法和法治實踐活動，提升法治隊伍業(yè)務(wù)水平，全年開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識考試不少于1次。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，及時修訂權(quán)責(zé)清單，按照《吳忠市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，對我局防震減災(zāi)方面的行政處罰職能進行整合，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。

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??吳忠市科學(xué)技術(shù)局

??2024年2月20日