第一條 為深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??按照統(tǒng)籌安排、分類實(shí)施、注重實(shí)效，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，根據(jù)部門職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等因素，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象實(shí)行分類管理。

第三條??本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象包括：

（一）吳忠市本級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）吳忠市屬國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（以下統(tǒng)稱國有企業(yè)）的法定代表人或者不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任下級單位正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際分管日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）市委管理的其他需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條??按照“突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象，分為A、B、C、D三類。通過分類管理，對不同類別經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象，采取不同的審計(jì)頻率和審計(jì)方式，有針對性的開展審計(jì)工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。

（一）A類審計(jì)對象是指：市委、市政府管理的掌握重要資金決策權(quán)、分配權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位的部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員，規(guī)模較大的市屬國有和國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及其他需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）B類審計(jì)對象是指：市委、市政府管理的下屬單位較少或無下屬單位，但具有一定資金規(guī)模的部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部及事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員，涉及民生資金且資金規(guī)模較大的二級預(yù)算單位，規(guī)模較小的市屬國有和國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員及其他需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）C類審計(jì)對象是指：市委、市政府管理的使用財(cái)政資金數(shù)額小的部門領(lǐng)導(dǎo)干部，人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部及其他需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）D類審計(jì)對象是指：民主黨派、市教育局所轄學(xué)校、市公安局、市住建局、市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)及市人力資源和社會(huì)保障局等所轄主要負(fù)責(zé)人為市管副處級及以上的二級預(yù)算單位及其他需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的分類應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需要調(diào)整，由吳忠市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議擬定審計(jì)對象分類名單。

第五條??根據(jù)干部管理監(jiān)督需要以及審計(jì)資源的實(shí)際情況，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。

第六條??經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要科學(xué)安排，分步實(shí)施，堅(jiān)持“任中審計(jì)為主，離任審計(jì)為輔，任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合”的原則。

第七條??經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象有以下情況之一的，可以優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（一）組織需要考察了解的；

（二）群眾反映多、社會(huì)公眾關(guān)注的；

（三）其他急需安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的。

第八條??經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象有下列情況之一的，一般不再安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職的單位已被撤并1年以上的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部已離開任職崗位1年以上的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部正在接受紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，或已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部已去世的；

（五）其他不宜安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的。

第九條??經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間范圍，根據(jù)審計(jì)對象任職年限確定。任職不滿3年的，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；任職超過3年的，一般審計(jì)近3年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；涉及重大問題的追溯以前年度。

第十條??安排年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)時(shí)，由市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局商組織部門提出領(lǐng)導(dǎo)干部年度審計(jì)建議名單；市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局征求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位意見后，納入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局提交同級審計(jì)委員會(huì)審議決定。年內(nèi)確需調(diào)減或者追加的，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序，報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條??同一單位、部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間均在3年以上的，應(yīng)當(dāng)安排實(shí)施同步審計(jì)。

第十二條??入年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目，原則上當(dāng)年完成。遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查或者死亡等特殊情況，以及存在其他不宜繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情形的，市委審計(jì)委員會(huì)辦公室商同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)單位提出意見，報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后終止審計(jì)。

第十三條??市審計(jì)局應(yīng)建立審計(jì)對象臺賬，記錄被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、任職單位、任職時(shí)間、接受審計(jì)情況等信息，為確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供依據(jù)。

第十四條??本辦法由吳忠市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條??本辦法自印發(fā)之日起試行。