2024年，吳忠市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、自治區(qū)和吳忠市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”精神，認(rèn)真按照《中華人民共和國審計(jì)法》所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。

一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作

一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)副局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并在法規(guī)審理科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。

二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初，根據(jù)中央、自治區(qū)、吳忠市委審計(jì)委員會(huì)工作部署及市委、市政府中心工作，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃，對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上編制審計(jì)實(shí)施方案，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。

三是實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書，將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開；每年向市人大常委會(huì)報(bào)告市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況及整改情況報(bào)告，通過公告或會(huì)議將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開。

四是堅(jiān)持持證上崗。截至目前，我局共有行政執(zhí)法人員26名，全部依法辦理了行政執(zhí)法證，在進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查時(shí)，首先出示執(zhí)法證件，按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的程序進(jìn)行審計(jì)，做到依法審計(jì)。

二、嚴(yán)格依法行政

一是嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)監(jiān)督，并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理。2024年組織開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生領(lǐng)域、政府投資等審計(jì)項(xiàng)目30個(gè)，查出問題216個(gè)，涉及問題資金53726.44萬元，推動(dòng)出臺(tái)完善制度41項(xiàng)，有力促進(jìn)全面深化改革、保障改善民生，助推吳忠經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，我局建立了以審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告預(yù)審、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，法規(guī)審理科對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面審理、復(fù)核，確保審計(jì)工作程序合法、文書規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、證據(jù)完整確鑿。審計(jì)項(xiàng)目要求由專人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理，并交由檔案室分類保管，保證審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)目錄等完善規(guī)范。

二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量三級(jí)審理制度。強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場管理、審計(jì)項(xiàng)目審理、業(yè)務(wù)審定會(huì)等制度，確保審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范有效。加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)檢查力度，法規(guī)審理科對(duì)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局、市局各業(yè)務(wù)科室審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量開展檢查，對(duì)市、縣（區(qū)）縣41個(gè)問題、業(yè)務(wù)科室57個(gè)問題進(jìn)行通報(bào)并督促限期整改，促進(jìn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)科室不斷提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。

三是開展審計(jì)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議專題研究布置，安排部署2024年審計(jì)執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。對(duì)圍審計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)格問題、審計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)問題、審計(jì)執(zhí)法手段不高問題等方面進(jìn)行“全面體檢”，對(duì)自查出的11個(gè)問題，組織審計(jì)干部集中分析問題原因，及時(shí)修訂完善審計(jì)監(jiān)督管理制度，建立長效機(jī)制，推動(dòng)解決深層次問題，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)人員履職行為。

三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制

一是完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定進(jìn)行了梳理、歸納，對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排。

二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況，將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。對(duì)每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定。將各科室職責(zé)印制上墻，提醒審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

三是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《中華人民共和國審計(jì)法》和《審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，制定了《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了《吳忠市審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查辦法》，規(guī)定從文書質(zhì)量、查處力度等方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實(shí)到人，并通報(bào)考核結(jié)果，將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

四、其他情況說明

一是我局今年沒有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。

二是我局沒有行政許可項(xiàng)目。

三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí)，所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒有涉及自由裁量權(quán)情況。

四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí)，都在審計(jì)決定書中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等救濟(jì)途徑。未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。