吳忠市清寧河管理所：

你單位《關(guān)于<吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程水土保持方案報(bào)告書>審查審批的請示》已收悉。我局組織專家對(duì)《吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程水土保持方案報(bào)告書》進(jìn)行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準(zhǔn)予行政許可。

一、項(xiàng)目概況

吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程位于吳忠市利通區(qū)（清水溝沿線，南起澇河橋，北至清水溝入黃口），項(xiàng)目起點(diǎn)地理位置坐標(biāo)東經(jīng)106°13′51.43″，北緯37°57′46.99″，終點(diǎn)地理位置坐標(biāo)東經(jīng)106°11′51.06″，北緯38°2′37.31″，2024年11月19日，吳忠市發(fā)展和改革委員會(huì)以吳發(fā)改審發(fā)〔2024〕162號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)予以批復(fù)（項(xiàng)目代碼：2310-640302-19-05-828825）。屬新建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要包括清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)及海綿設(shè)施建設(shè)、再生水利用工程和配套設(shè)施改造工程，具體為溝道清淤2.24km，液壓壩維修3處；溝道沿線植被緩沖帶生態(tài)修復(fù)7.57hm²，新建下沉式綠地190.2m²，植草溝3350m²，蓄水池四周補(bǔ)植7475m²，現(xiàn)狀植草溝清淤1507.6m，排水溝改造1處；新建灌溉加壓泵站5座，新建和改建管網(wǎng)41.29km；修復(fù)清水溝沿線局部平臺(tái)面層、欄桿、透水混凝土面層、安裝照明設(shè)施等。本項(xiàng)目由主體工程區(qū)和施工營地區(qū)組成。

項(xiàng)目總占地35.42hm²，其中永久占地9.10hm²，臨時(shí)占地26.32hm²，占地類型為水利設(shè)施建設(shè)用地和公共綠化用地，建設(shè)期土石方總挖方量29.03萬m³，填方量21.32萬m³，余方量7.71萬m³（余方全部運(yùn)至金積建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，后期用于周邊農(nóng)田平整使用）。工程總投資2878.79萬元，其中土建投資2819.95萬元。項(xiàng)目計(jì)劃于2025年2月15日開工，2025年6月完工，總工期5個(gè)月。

二、水土保持方案總體要求

（一）同意水土保持制約性因素的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）?同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為35.42公頃。

（三）同意水土流失預(yù)測范圍、時(shí)段劃分及方法。

（四）?同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

（六）同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

（七）基本同意水土保持概算總投資73.18萬元，項(xiàng)目屬于免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)中：④市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

三、水土保持方案實(shí)施要求

（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的施工組織和管理工作，盡量減少地表擾動(dòng)和對(duì)植被的損壞，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

（二）嚴(yán)格按許可的水土保持方案要求落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施。各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格控制在用地范圍內(nèi)，尤其是施工機(jī)械進(jìn)出施工場地時(shí)禁止隨意占?jí)?、擾動(dòng)和破壞地表。在項(xiàng)目施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位管理，合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)布設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）采購?fù)?、石、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場，無水土保持方案審批手續(xù)的料場，要明確水土流失防治責(zé)任，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。

（四）項(xiàng)目開工前將水土保持工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人報(bào)送項(xiàng)目所在地水行政主管部門，并定期報(bào)告水土保持方案的實(shí)施情況，接受地方水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（五）本項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實(shí)施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，報(bào)我局審批。

四、你公司要按照《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》等相關(guān)規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應(yīng)及時(shí)組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、公示、報(bào)備程序。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，工程不得投入運(yùn)行。

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附件：吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見

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????????????????????????吳忠市水務(wù)局

????????????????????????2025年2月14日

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（此件公開發(fā)布）

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吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程

水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見

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吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)地點(diǎn)位于吳忠市利通區(qū)（清水溝沿線，南起澇河橋，北至清水溝入黃口）,屬新建項(xiàng)目。2024年11月19日，吳忠市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)予以批復(fù)（項(xiàng)目代碼：2310-640302-19-05-828825）。建設(shè)內(nèi)容主要包括：清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)及海綿設(shè)施建設(shè)、再生水利用工程和配套設(shè)施改造工程，具體為溝道清淤2.24km，液壓壩維修3處；溝道沿線植被緩沖帶生態(tài)修復(fù)7.57hm²，新建下沉式綠地190.2m²，植草溝3350m²，蓄水池四周補(bǔ)植7475m²，現(xiàn)狀植草溝清淤1507.6m，排水溝改造1處；新建灌溉加壓泵站5座，新建和改建管網(wǎng)41.29km；修復(fù)清水溝沿線局部平臺(tái)面層、欄桿、透水混凝土面層、安裝照明設(shè)施等。

項(xiàng)目總占地35.42hm²，其中永久占地9.10hm²，臨時(shí)占地26.32hm²，占地類型為水利設(shè)施建設(shè)用地和公共綠化用地。建設(shè)期土石方挖方量29.03萬m³，填方量21.32萬m³，余方7.71萬m³（河道清淤土和植草溝清淤土），余方全部運(yùn)至金積建筑垃圾集中堆放點(diǎn)，后期用于周邊農(nóng)田平整使用。項(xiàng)目總投資2878.79萬元，其中土建投資2819.95萬元。項(xiàng)目計(jì)劃于2025年2月15日開工，2025年6月完工，總工期為5個(gè)月。

項(xiàng)目區(qū)地貌類型屬為黃河沖積平原，氣候類型屬中溫帶大陸性干旱型氣候區(qū)，年平均氣溫9.4℃，多年平均降水量192.8mm，平均風(fēng)速2.6m/s。土壤類型以灌淤土為主，植被類型以人工植被為主。項(xiàng)目區(qū)水土流失以輕度風(fēng)力侵蝕為主，侵蝕模數(shù)為800t/km²·a，項(xiàng)目區(qū)屬省級(jí)水土流失一般預(yù)防區(qū)，容許土壤流失量為1000t/km²·a。

按照《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，吳忠市水務(wù)局于2025年2月12日主持召開了《吳忠市清水溝再生水利用及生態(tài)修復(fù)工程水土保持方案報(bào)告書》（以下簡稱“方案”）技術(shù)審查會(huì)。參加會(huì)議的有項(xiàng)目建設(shè)單位吳忠市清寧河管理所，方案編制單位寧夏朗清環(huán)保科技有限公司的代表及特邀專家等，會(huì)議成立了專家組（名單附后）。

與會(huì)代表和專家觀看了項(xiàng)目現(xiàn)場影像資料，聽取了項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于該項(xiàng)目前期工作情況、工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于方案報(bào)告書內(nèi)容的匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評(píng)審，形成以下審查意見：

一、主體工程水土保持評(píng)價(jià)

（一）同意主體工程選址、建設(shè)方案與布局的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）基本同意對(duì)項(xiàng)目占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的評(píng)價(jià)。

（三）同意對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能措施的評(píng)價(jià)和界定。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為35.42hm²。

三、水土流失預(yù)測

同意水土流失預(yù)測范圍、時(shí)段劃分及方法。經(jīng)預(yù)測，本項(xiàng)目征占、擾動(dòng)地表面積為35.42hm²，可能造成新增水土流失量為1364.92t。施工期是水土流失防治的重點(diǎn)時(shí)段。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本同意設(shè)計(jì)水平年的防治指標(biāo)值為：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率94%，表土保護(hù)率不做要求，林草植被恢復(fù)率95%，林草覆蓋率24%。

五、防治分區(qū)及措施總體布局

（一）同意將水土流失防治分區(qū)劃分為主體工程區(qū)和施工營地區(qū)2個(gè)防治分區(qū)。

（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。

六、分區(qū)防治措施布局

基本同意防治措施布局，主要防治措施為：

（1）主體工程區(qū)

工程措施：土地整治33.44hm²，透水路面鋪裝0.13hm²；

植物措施：植草溝0.35hm²，下沉式綠地0.02hm²，生態(tài)綠化8.31hm²，撒播種草24.77hm²；

臨時(shí)措施：碎石覆蓋1.21hm²，灑水抑塵544.5m³，防塵網(wǎng)苫蓋27.92hm²。

（2）施工營地區(qū)

工程措施：土地整治0.14hm²。

植物措施：撒播種草0.14hm²。

七、水土保持施工組織設(shè)計(jì)

同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

八、水土保持監(jiān)測

同意方案提出的不開展水土保持專項(xiàng)監(jiān)測的建議。

九、水土保持投資估算

同意水土保持投資概算編制依據(jù)和方法。基本同意水土保持方案總投資73.18萬元，其中工程措施19.83萬元，植物措施投資4.90萬元，臨時(shí)措施投資37.76萬元，獨(dú)立費(fèi)用7.04萬元，基本預(yù)備費(fèi)4.14萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度恢復(fù)。

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