寧國運新能源（鹽池）有限公司：
你公司《關(guān)于<寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目水土保持方案>審查審批的函》已收悉。我局組織專家對《寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目水土保持方案報告書》進行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，基本同意該水土保持方案，決定準予行政許可。
一、項目概況
寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目位于吳忠市鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)境內(nèi)，項目區(qū)地理位置中心坐標：東經(jīng)106°54′2.76″，北緯38°1′24.85″。2024年11月21日，取得了吳忠市發(fā)展和改革委員會項目備案證（項目代碼：2411-640323-04-01-595417）。屬新建項目，項目規(guī)劃總裝機容量為92萬千瓦，建設(shè)內(nèi)容為光伏發(fā)電系統(tǒng)及其輔助設(shè)施，光伏組件及箱變的布設(shè)，集電線路電纜布設(shè)，進場道路及檢修道路的建設(shè)。
項目總占地1696.14hm2，包括永久占地1692.59hm2，臨時占地3.55hm2，占地類型為天然牧草地。項目建設(shè)期土石方挖方量120.38萬m3，填方量120.38萬m3，挖填平衡。項目總投資310000萬元，其中土建投資93000萬元。項目計劃于2025年3月開工，2025年8月完工，總工期5個月。
二、水土保持方案總體要求
（一）同意水土保持制約性因素的分析與評價結(jié)論。
（二）同意本階段確定的水土流失防治責(zé)任范圍為1696.14公頃。
（三）同意水土流失防治標準執(zhí)行北方風(fēng)沙區(qū)一級標準。
（四）同意水土流失預(yù)測單元、時段劃分及預(yù)測方法。
（五）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局。
（六）同意水土保持施工組織及進度安排。
（七）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。
（八）基本同意水土保持估算總投資3693.93萬元，其中水土保持補償費1696.14萬元。
三、水土保持方案實施要求
（一）按照許可的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，要加強項目建設(shè)中的施工組織和管理工作，盡量減少地表擾動和對植被的損壞，切實落實水土保持“三同時”制度。
（二）嚴格按許可的水土保持方案要求落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格控制在用地范圍內(nèi)，尤其是施工機械進出施工場地時禁止隨意占壓、擾動和破壞地表。在項目施工中應(yīng)加強對施工單位管理，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，及時布設(shè)臨時防護措施，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。
（三）采購?fù)?、石、砂等建筑材料要選擇有水土保持方案審批手續(xù)的料場，無水土保持方案審批手續(xù)的料場，要明確水土流失防治責(zé)任，并向當?shù)厮姓鞴懿块T備案。
（四）切實做好水土保持監(jiān)測工作，制定并落實監(jiān)測方案，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，按規(guī)定及時向吳忠市水務(wù)局和項目所在地水行政主管部門提交監(jiān)測季度報表及總結(jié)報告。
（五）項目開工前將水土保持工作管理機構(gòu)負責(zé)人、聯(lián)系人報送吳忠市水務(wù)局和項目所在地水行政主管部門，并定期報告水土保持方案的實施情況，接受各級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
（六）本項目地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時補充或修改水土保持方案，報我局審批。
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四、你公司要按照《關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》等相關(guān)規(guī)定，在主體工程竣工投入使用前應(yīng)及時組織水土保持設(shè)施驗收，嚴格執(zhí)行驗收、公示、報備程序。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，工程不得投入運行。
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附件：寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目水土保持方案報告書技術(shù)審查意見
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????吳忠市水務(wù)局
????2025年2月19日
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（此件公開發(fā)布）
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寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目
水土保持方案報告書技術(shù)審查意見
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寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目位于吳忠市鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)，為新建項目，項目中心位置坐標E：106°54′2.76″，N：38°1′24.85″。本項目規(guī)劃總裝機容量為92萬千瓦，采用分塊發(fā)電，集中并網(wǎng)的系統(tǒng)設(shè)計方案，由279個3.3MW發(fā)電單元組成，主要建設(shè)光伏陣列、檢修道路、進場道路、集電線路、箱變等。
項目總占地1696.14hm2，包括永久占地1692.59hm2，臨時占地3.55hm2，占地類型為天然牧草地。項目建設(shè)期土石方挖方量120.38萬m3，填方量120.38萬m3，挖填平衡。項目總投資310000萬元，其中土建投資93000萬元。項目計劃于2025年3月開工，2025年8月完工，總工期5個月。項目建設(shè)不涉及拆遷安置及專項設(shè)施改（遷）建。
項目所在區(qū)域地貌類型為緩坡丘陵區(qū)，氣候類型屬中溫帶干旱型氣候，年均氣溫9.0℃，多年平均降水量266.1mm，平均風(fēng)速3.2m/s。項目區(qū)土壤類型主要為風(fēng)沙土，植被類型為干旱草原植被。項目土壤侵蝕類型為中度風(fēng)力侵蝕，侵蝕模數(shù)為2800t/km2·a。項目所在區(qū)域?qū)賴壹壦亮魇е攸c治理區(qū)，容許土壤流失量為1000t/km2·a。
2025年2月12日，吳忠市水務(wù)局組織召開了《寧國運鹽池高沙窩92萬千瓦光伏復(fù)合項目水土保持方案報告書》（以下簡稱“方案”）技術(shù)審查會，參加會議的有鹽池縣水務(wù)局、建設(shè)單位寧國運新能源（鹽池）有限公司、方案編制單位中環(huán)科工（寧夏）生態(tài)環(huán)境設(shè)計院有限公司等單位的代表及特邀專家，會議成立了專家組（名單附后）。與會代表和專家聽取了項目建設(shè)單位關(guān)于該項目進展情況及項目概況的介紹、方案編制單位關(guān)于方案報告書內(nèi)容的匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評審，形成以下審查意見：
一、主體工程水土保持評價
（一）同意水土保持制約性因素的評價結(jié)論。
（二）同意對工程占地、土石方平衡及施工工藝與方法等的分析與評價。
（三）基本同意對主體設(shè)計中具有水土保持功能措施的評價。
二、水土流失防治責(zé)任范圍
同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為1696.14hm2。
三、水土流失防治目標
同意水土流失防治執(zhí)行北方風(fēng)沙區(qū)一級標準，同意設(shè)計水平年防治指標值為：水土流失總治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防護率87%，表土保護率不作要求，林草植被恢復(fù)率93%，林草覆蓋率22%。
四、水土流失分析與預(yù)測
同意水土流失預(yù)測單元、時段劃分及預(yù)測方法。經(jīng)預(yù)測，項目建設(shè)擾動面積1696.14hm2，可能造成新增水土流失量為29.70萬t。光伏陣列區(qū)是水土流失防治的重要區(qū)域。
五、防治分區(qū)及措施總體布局
（一）同意將水土流失防治區(qū)劃分為3個防治分區(qū)：光伏陣列區(qū)、進場道路區(qū)和施工營地區(qū)。
（二）基本同意水土流失防治措施體系及總體布局，主要防治措施為：
（1）光伏陣列區(qū)
工程措施：草方格固沙194.60hm2，礫石覆蓋3.43萬m3，土地整治43.72hm2；
植物措施：飛播種草1423.47hm2，撒播種草43.72hm2；
臨時措施：灑水抑塵22823m3。
（2）進場道路區(qū)
工程措施：礫石覆蓋0.15萬m3，土地整治0.75hm2；
植物措施：撒播種草0.75hm2；
臨時措施：灑水抑塵675m3。
（3）施工營地區(qū)
工程措施：土地整治3.55hm2，礫石覆蓋0.43萬m3；
植物措施：撒播種草3.55hm2；
臨時措施：彩鋼板圍擋1150m。
六、水土保持施工組織設(shè)計
同意水土保持施工組織及進度安排。
七、水土保持監(jiān)測
基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。本項目主要采用定位觀測、無人機遙感監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測、場地巡查相結(jié)合的監(jiān)測方法，監(jiān)測的重點時段為施工期，監(jiān)測水土流失類型以中度風(fēng)力侵蝕為主，監(jiān)測重點區(qū)域為光伏陣列區(qū)。
八、水土保持投資概算
基本同意水土保持概算投資編制依據(jù)及方法，同意本項目水土保持總投資3693.93萬元，其中工程措施947.44萬元，植物措施745.49萬元，臨時措施82.97萬元，獨立費用108.80萬元，預(yù)備費113.08萬元，水土保持補償費1696.14萬元。
九、水土保持效益分析
同意水土保持效益分析，水土保持方案實施后，項目區(qū)水土流失可基本得到控制，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善。
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