為貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作部署，深入探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展模式，加快推動(dòng)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

到2026年10月，推動(dòng)食品加工制造、紡織服裝、裝備制造及零部件制造、燃料加工、基礎(chǔ)化學(xué)品制造5大細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，全力優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)供給、增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、總結(jié)提煉一批“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型模式，探索形成具有地方特色的典型做法及模式，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——推動(dòng)中小企業(yè)開展數(shù)字化改造。推動(dòng)320家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上，其中規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)214家，規(guī)模以下工業(yè)中小企業(yè)106家。

——優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)供給。每個(gè)細(xì)分行業(yè)打造“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及解決方案20個(gè)以上。

——增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)擬改造企業(yè)中專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達(dá)9家，專精特新中小企業(yè)數(shù)量達(dá)133家。

——培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)30家，建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠16個(gè)，打造數(shù)字化水平四級(jí)試點(diǎn)企業(yè)26家。

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吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)表

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二、實(shí)施內(nèi)容

（一）做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作

1.摸清數(shù)字化改造需求。動(dòng)員中小企業(yè)積極參與數(shù)字化改造，推動(dòng)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。按照“改造意愿強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)好、具備數(shù)字化改造基礎(chǔ)”等原則摸底了解企業(yè)改造意愿及分布，形成試點(diǎn)企業(yè)摸底清單，梳理首批數(shù)字化改造試點(diǎn)企業(yè)，并結(jié)合實(shí)施情況適時(shí)動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)名單。

2.搭建公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，集公共服務(wù)、政府監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等功能于一體。依托平臺(tái)開展試點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商遴選、全流程監(jiān)督、評(píng)測(cè)驗(yàn)收、資金兌付、人才培訓(xùn)、供需對(duì)接、“一企一檔”建設(shè)、典型案例宣傳推廣、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案資源池建設(shè)等工作。

3.加強(qiáng)政策宣貫培訓(xùn)。面向全市中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)部門開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和服務(wù)能力。召開全市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型啟動(dòng)大會(huì)，宣貫試點(diǎn)工作方案及扶持政策。深入縣區(qū)、園區(qū)開展政策宣貫和經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，解答企業(yè)問題，分享典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。組織數(shù)字化服務(wù)商分行業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)，講解數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識(shí)，建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。

4.遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。堅(jiān)持公平公正公開原則，遴選一批綜合集成服務(wù)商和場(chǎng)景型服務(wù)商。制定服務(wù)商管理辦法，遵循企業(yè)自主選擇原則，根據(jù)企業(yè)需求和服務(wù)商服務(wù)成效，對(duì)服務(wù)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。引導(dǎo)服務(wù)商開發(fā)集成一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和解決方案，構(gòu)建產(chǎn)品和解決方案資源池，對(duì)池內(nèi)資源應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。

（二）推進(jìn)數(shù)字化改造進(jìn)程

1.開展數(shù)字化診斷咨詢。堅(jiān)持診轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)，組織綜合集成服務(wù)商開展擬改造中小企業(yè)“一對(duì)一”入企調(diào)研診斷，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)理、流程、工藝等，緊盯企業(yè)數(shù)字化改造痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，出具數(shù)字化診斷報(bào)告，梳理形成數(shù)字化改造問題、需求和場(chǎng)景清單。

2.加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接。搭建“線上+線下”供需對(duì)接渠道，依托公共服務(wù)平臺(tái)，提供需求發(fā)布、供給推送、供需對(duì)接、項(xiàng)目磋商、立項(xiàng)實(shí)施、成效驗(yàn)收、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)于一體的全生命周期數(shù)字化服務(wù)。分行業(yè)常態(tài)化組織中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)線下供需對(duì)接會(huì)，拓展資源對(duì)接渠道。

3.推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造。扎實(shí)做好試點(diǎn)企業(yè)改造合同簽訂、改造需求溝通、改造方案制定等工作，推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化等高價(jià)值、高帶動(dòng)性場(chǎng)景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智能設(shè)備更新、數(shù)據(jù)采集、場(chǎng)景集成和系統(tǒng)互聯(lián)互通。強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、視覺質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理等場(chǎng)景的深度應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)字化改造全過程安全監(jiān)管，加強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)測(cè)驗(yàn)收。試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造完成后，市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)按照工業(yè)和信息化部最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》，制定評(píng)測(cè)驗(yàn)收方案，通過書面審查和實(shí)地調(diào)查，開展試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)，科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)施效果。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)改造成效及改造后數(shù)字化水平等級(jí)，形成試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)果作為試點(diǎn)企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務(wù)商績(jī)效評(píng)價(jià)重要依據(jù)。按照《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）要求，試點(diǎn)工作開展后實(shí)施改造的試點(diǎn)企業(yè)分階段給予補(bǔ)助，2025年5月底前提交驗(yàn)收申請(qǐng)并一次性通過驗(yàn)收的試點(diǎn)企業(yè)為第一階段實(shí)施改造的試點(diǎn)企業(yè)，原則上按照數(shù)字化改造實(shí)際投資金額的70%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額50萬元；2025年5月底后提交驗(yàn)收申請(qǐng)并驗(yàn)收通過的試點(diǎn)企業(yè)為第二階段實(shí)施改造的試點(diǎn)企業(yè)，原則上按照數(shù)字化改造實(shí)際投資金額的60%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額45萬元。

5.實(shí)施全過程綜合服務(wù)指導(dǎo)。市工信局組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家?guī)欤骷?xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家，為試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造提供咨詢?cè)u(píng)審、評(píng)測(cè)驗(yàn)收等服務(wù)支撐。通過采購方式，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作開展全過程、全方位智庫咨詢，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)改造開展全過程監(jiān)督服務(wù)。

（三）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與復(fù)制推廣工作

1.打造轉(zhuǎn)型試點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)。遴選基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型樣板。強(qiáng)化“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，做好樣板企業(yè)成效驗(yàn)收和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按照“成熟一批、推廣一批”原則，公布優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)、典型案例，通過組織參觀交流活動(dòng)等方式，推動(dòng)廣大中小企業(yè)看樣學(xué)樣。

2.實(shí)施龍頭引領(lǐng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)通過系統(tǒng)開放、數(shù)據(jù)共享、資源協(xié)同等方式，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同與互聯(lián)互通，向中小企業(yè)輸出轉(zhuǎn)型能力，推進(jìn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。強(qiáng)化“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)提煉、宣傳推廣，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

3.推動(dòng)中小企業(yè)集群化轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)梳理工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化共性問題和需求，打造共性場(chǎng)景解決方案，降低集群內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，共享核心能力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)，吸引多方參與，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化生態(tài)。

4.搭建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)載體。按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市實(shí)施方案的批復(fù)》要求，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。支持企業(yè)新建或升級(jí)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)和推廣行業(yè)整體數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈全面融通。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)及賦能中心，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供診斷評(píng)估、解決方案培育、轉(zhuǎn)型咨詢等“一站式”解決方案，全鏈條、全環(huán)節(jié)助力提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。對(duì)驗(yàn)收通過的平臺(tái)載體建設(shè)單位按實(shí)際投資比例給予補(bǔ)助。

5.加快全行業(yè)復(fù)制推廣。組織開展學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，推廣標(biāo)桿企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)優(yōu)秀解決方案在全行業(yè)中小企業(yè)推廣應(yīng)用。

三、保障措施

成立市級(jí)試點(diǎn)工作專班，落實(shí)市本級(jí)配套資金和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，定期會(huì)商調(diào)度試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作；各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)也要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專班，落實(shí)轄區(qū)配套資金，分行業(yè)推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大數(shù)字化人才培育力度，助力中小企業(yè)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)型、復(fù)合型人才。加強(qiáng)財(cái)政資金管理監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化縣區(qū)園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主體、運(yùn)維單位、試點(diǎn)企業(yè)以及數(shù)字化服務(wù)商日常監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、成效總結(jié)，確保試點(diǎn)工作保質(zhì)保量推進(jìn)落實(shí)。

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附件：1.吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作專班

??????2.吳忠市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作分片績(jī)效目標(biāo)

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