受市人民政府委托，現(xiàn)將《吳忠市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》書面呈上，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，全市供給需求有效改善、質(zhì)量效益穩(wěn)固提升、內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)，六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體完成情況良好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%；全市一般公共預(yù)算收入增長10.1%。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)穩(wěn)固。緊盯重點(diǎn)任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好“三穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。運(yùn)行分析科學(xué)得力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周調(diào)度、月分析、季研判工作機(jī)制，及時(shí)化解不利因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到900億元以上。年度計(jì)劃執(zhí)行有力。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)，統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評(píng)估，同步開展市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和縣（市、區(qū)）規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估，24項(xiàng)主要指標(biāo)提前完成目標(biāo)9項(xiàng)、達(dá)到中期目標(biāo)8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。政策措施疊加發(fā)力。深挖增量和存量政策空間，制定出臺(tái)牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促消費(fèi)18條等一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力，新增市場(chǎng)主體2.1萬戶，新增貸款突破百億元，清償拖欠企業(yè)賬款1.3億元，累計(jì)減免稅費(fèi)及退稅50.3億元。保供穩(wěn)價(jià)成效給力。聚焦重要民生商品需求和供給，加大貨源組織、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備力度，提升重要戰(zhàn)略物資應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼230余萬元，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”量足價(jià)穩(wěn)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快提升。科技創(chuàng)新提效賦能。新增國家高新技術(shù)企業(yè)26家，總數(shù)突破100家；新增自治區(qū)科技型中小企業(yè)110家，總數(shù)突破400家；全社會(huì)研發(fā)投入突破10億元、同比增長55%，增速位居全區(qū)第一；重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)量位居全區(qū)第一；連續(xù)兩年斬獲中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長組一等獎(jiǎng)和最佳組織單位獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和數(shù)量位居全區(qū)前列。“六特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。釀酒葡萄、牛奶、灘羊體量占全區(qū)近一半，葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)141億元、300億元，“鹽池灘羊”區(qū)域品牌價(jià)值高達(dá)106.82億元，位列“中國區(qū)域品牌影響力百強(qiáng)榜”第31位。“六特”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)78.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長7%左右。“六新”產(chǎn)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)能。實(shí)施投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，“六新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)65%，太陽山、金積、青銅峽3個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值均超過200億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家、“專精特新”中小企業(yè)12家，吳忠儀表、伊利乳業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，萬向新元入選國家工信部5G工廠名錄。“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。新培育規(guī)上限上批零住餐服務(wù)業(yè)企業(yè)45家，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長6.5%。成功舉辦第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)等13項(xiàng)大型賽事活動(dòng)，榮獲“西部美食地標(biāo)城市”“中國面食培訓(xùn)基地”稱號(hào)，3個(gè)社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。培育認(rèn)定2家全國商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，榮獲全區(qū)首個(gè)地級(jí)市金融環(huán)境創(chuàng)建獎(jiǎng)，獅城寧好電商網(wǎng)批（西部）運(yùn)營基地榮獲自治區(qū)首批電子商務(wù)示范基地稱號(hào)。

（三）堅(jiān)持供需互促、挖潛增效，發(fā)展動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，恢復(fù)消費(fèi)、鞏固投資、促進(jìn)外貿(mào)，供需循環(huán)進(jìn)一步暢通。有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。扎實(shí)開展“擴(kuò)大有效投資鞏固提升年”和項(xiàng)目“五比”活動(dòng)，689個(gè)已開工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資488億元，正泰3GW高效晶硅組件等323個(gè)項(xiàng)目建成投用。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，1—11月份，民間投資同比增長20%，高于全國、全區(qū)20.5、17個(gè)百分點(diǎn)。謀劃儲(chǔ)備2024年建設(shè)項(xiàng)目825個(gè)，年度計(jì)劃投資720億元以上。爭(zhēng)取2批次32個(gè)增發(fā)國債項(xiàng)目，落實(shí)資金18.87億元，資金額度占全區(qū)的24%，居全區(qū)第一。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)。實(shí)施“促消費(fèi)十大行動(dòng)”，舉辦“樂購吳忠·惠享生活”消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)530場(chǎng)次，累計(jì)投入促消費(fèi)資金4834萬元，發(fā)放普惠性政府消費(fèi)券197.7萬張，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)108億元，完成電商交易額155億元，旅游接待人數(shù)突破千萬人次。黃河大峽谷創(chuàng)成國家級(jí)文明旅游示范單位，光耀美食街創(chuàng)成國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。外貿(mào)外資穩(wěn)步拓展。建立完善外貿(mào)外資企業(yè)“直通車”服務(wù)和定期研究工作機(jī)制，舉辦參加第五屆中國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流大會(huì)等專題推介及項(xiàng)目洽談會(huì)30余場(chǎng)，引進(jìn)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目158個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)12家，培育新增外貿(mào)企業(yè)6家，各地展示展銷中心預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額6.56億元、同比增長7.2%，全年進(jìn)出口額預(yù)計(jì)達(dá)到5.3億元。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展、治保并重，生態(tài)環(huán)境明顯改善。統(tǒng)籌抓好污染治理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，聚焦“四保”目標(biāo)、落實(shí)“四禁”規(guī)定、強(qiáng)化“四減”措施，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。節(jié)能降碳深入推進(jìn)。積極實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙下降，單位GDP能耗下降6.4%，較去年同期下降近13個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了去年能耗不降反升的局面。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至14.5%。青銅峽工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色園區(qū)。我市被評(píng)為全國低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市。能源轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)《支持吳忠能源綜合示范市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，實(shí)施千億方級(jí)氣田開發(fā)工程等新能源項(xiàng)目35個(gè)，新增新能源裝機(jī)153萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到1698萬千瓦、占全區(qū)47.2%，新能源并網(wǎng)容量位列全區(qū)首位，清潔能源電力利用率達(dá)到97%以上。生態(tài)保護(hù)全面推進(jìn)。推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，開展國土綠化和生態(tài)修復(fù)，建成羅山國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成營造林28萬畝，草原生態(tài)修復(fù)11.7萬畝，治理水土流失279平方公里，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率分別達(dá)到12.87%、54.9%、28.9%。環(huán)境治理協(xié)同推進(jìn)。持續(xù)開展“四塵同治”“五水共治”“六廢聯(lián)治”，實(shí)施大氣污染治理項(xiàng)目40個(gè)，建成人工濕地項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)范化建設(shè)清水溝等23個(gè)排污口，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，黃河吳忠過境段水質(zhì)保持“II類進(jìn)II類出”，10個(gè)區(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)在Ⅳ類及以上。黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反映問題年度整改任務(wù)全部完成。鹽池縣創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展活力不斷激發(fā)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革工作力度，努力拓展發(fā)展新空間。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在全區(qū)率先出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見，信用監(jiān)測(cè)排名位列全國前百位、穩(wěn)居全區(qū)前列，單項(xiàng)工作獲評(píng)全國優(yōu)秀。持續(xù)深化“放管服”改革，161項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、154項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)通辦。重點(diǎn)改革持續(xù)深入。推進(jìn)國企國資、財(cái)政金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在全區(qū)率先建成上線國資國企在線監(jiān)管平臺(tái)，國企改革三年行動(dòng)被自治區(qū)評(píng)為A級(jí)；工業(yè)園區(qū)“管委會(huì)+公司”模式全面推行，5個(gè)工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)66%；培育上市后備企業(yè)12家，進(jìn)入自治區(qū)上市后備庫6家。“六權(quán)”改革持續(xù)突破。土地權(quán)改革接續(xù)推進(jìn)，處置批而未供和閑置土地1萬余畝，同心縣實(shí)現(xiàn)全區(qū)首宗工業(yè)用地“先租后讓”線上交易。排污權(quán)抵押貸款8筆4235萬元，實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)融資“零”突破。用水權(quán)交易61筆5420萬方，利通區(qū)入選全國第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。探索“以地?fù)Q林”新模式，流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)5.8萬畝，抵押林地0.8萬畝，融資貸款4947萬元，建成自治區(qū)級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地8個(gè)。出臺(tái)用能權(quán)有償使用和交易改革實(shí)施方案，完成可用于交易的用能權(quán)指標(biāo)及節(jié)能量確定。開展碳排放權(quán)交易8筆258萬噸，成交金額1.88億元。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、山川協(xié)同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固拓展。區(qū)域布局全面優(yōu)化。“三區(qū)三線”劃定耕地保有量471.92萬畝、永久基本農(nóng)田385.67萬畝、生態(tài)保護(hù)紅線面積2754平方公里、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界289平方公里，打造主體功能明顯、發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村30個(gè)，脫貧人口人均純收入增長16.25%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)，利通區(qū)入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，青銅峽市被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，紅寺堡區(qū)“55124”鄉(xiāng)村治理新模式典型經(jīng)驗(yàn)做法被中辦、國辦通報(bào)表揚(yáng)，全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作再次獲國家發(fā)展改革委通報(bào)表揚(yáng)。城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升。全力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，改造老舊小區(qū)37個(gè)，建成保障性住房1199套，開通農(nóng)村客貨郵商融合發(fā)展線路40條，10個(gè)社區(qū)入選全國、全區(qū)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，我市被確定為國家“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市、國家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.02%，城市綜合承載能力不斷提升。吳忠至銀川、青銅峽至銀川城際公交開通運(yùn)行，紅寺堡區(qū)通過國家第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣驗(yàn)收。

（七）堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)福祉，民生事業(yè)持續(xù)改善。持續(xù)增加民生投入，提升公共服務(wù)水平，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)讓人民群眾感受新變化、得到新實(shí)惠。教育質(zhì)量再提升。新建擴(kuò)建學(xué)校51所，新增學(xué)位8040個(gè)，創(chuàng)建“教育信息化應(yīng)用示范校”及“互聯(lián)網(wǎng)+教育融合應(yīng)用試點(diǎn)校”“標(biāo)桿校”19所，130所學(xué)校被評(píng)為國家課后服務(wù)試點(diǎn)學(xué)校，鹽池縣成為全國第一批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣，吳忠市特殊教育學(xué)校榮獲基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。居民收入再提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.7萬人，公益性崗位安置1.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.7億元、帶動(dòng)就業(yè)13736人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到37859元、18857元。落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗、稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)6.3億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1608.5萬元。醫(yī)療服務(wù)再提升。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，開展在線咨詢服務(wù)1.74萬次、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)17.68萬次。遴選確定市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?/span>12個(gè)，市人民醫(yī)院心血管?？票涣袨閲遗R床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，6家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)、2家達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。順利通過鞏固國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣交流。社會(huì)保障再提升。有效擴(kuò)大服務(wù)供給，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到45%，每千人口托位數(shù)達(dá)4.27個(gè)，5家托育機(jī)構(gòu)被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)托育機(jī)構(gòu)；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至235元、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92.5%以上；健全社會(huì)救助體系，累計(jì)發(fā)放救助補(bǔ)助金6.6億元。

（八）堅(jiān)持底線思維、消除隱患，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神和“1+37+8”系列文件要求，切實(shí)筑牢發(fā)展安全屏障。糧食安全根基穩(wěn)固。扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)5個(gè)，落實(shí)制種面積9.8萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%。青銅峽大型灌區(qū)被確定為全國首批開展整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，同心韋州鎮(zhèn)全域?qū)崿F(xiàn)高效節(jié)水灌溉。安全生產(chǎn)底線牢固。堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.0681以內(nèi)，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。我市被評(píng)為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，典型經(jīng)驗(yàn)做法入選全國優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。金融安全防線堅(jiān)固。持續(xù)推進(jìn)不良貸款“雙控”目標(biāo)及處置計(jì)劃，不良貸款率處于歷史最低水平。全面加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，出臺(tái)“1+5+3”一攬子債務(wù)化解方案，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，保持總規(guī)模處于合理水平。

在正視壓力、肯定努力的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨一些問題，主要表現(xiàn)為：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期，財(cái)政稅源潛力不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套存在短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給、民生保障水平與群眾期望還有差距。對(duì)此，我們將采取有效措施，有針對(duì)性地加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量千億吳忠目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以建設(shè)綠色發(fā)展先行市、能源綜合示范市為牽引，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，著力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，著力增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗新吳忠。

綜合分析面臨形勢(shì)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，力爭(zhēng)達(dá)到6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。完成自治區(qū)下達(dá)的糧食生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量改善和能耗“雙控”、主要污染物減排任務(wù)。

具體抓好八個(gè)方面工作：

（一）持之以恒抓運(yùn)行、強(qiáng)調(diào)度，鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。把穩(wěn)增長擺在突出位置，創(chuàng)新調(diào)控思路，完善調(diào)控方式，強(qiáng)化政策落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。用好政策工具、管好項(xiàng)目建設(shè)、抓好任務(wù)落實(shí)，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高頻高位調(diào)度，按月度和季度分解落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)完成年度預(yù)期目標(biāo)。二是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，確保各項(xiàng)減稅紓困措施直達(dá)市場(chǎng)、直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)，爭(zhēng)取各類工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元以上。加快培育市場(chǎng)主體，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度發(fā)展格局，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、市場(chǎng)主體5000家以上。三是強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)。做好已出臺(tái)政策和擬出臺(tái)政策有效銜接，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備和向上爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展信心和底氣。四是強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，確保生活必需品量足價(jià)穩(wěn)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。發(fā)揮重點(diǎn)商超保供作用，增強(qiáng)民生產(chǎn)品供應(yīng)能力，加強(qiáng)物流運(yùn)輸工作，穩(wěn)定貨源供應(yīng)渠道。

（二）鍥而不舍謀創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。一是提升科技支撐能力。加大科技創(chuàng)新投入與人才引進(jìn)，完成自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)以上。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局，新增自治區(qū)工程（技術(shù)）研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心20家以上。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家、自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)50家。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，全年登記技術(shù)合同5億元以上、科技成果70項(xiàng)以上。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬畝，發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)14.4萬畝。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計(jì)劃，加快建設(shè)鴿子山葡萄酒文旅小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)鴿堂溝奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、灘羊產(chǎn)業(yè)集群等78個(gè)項(xiàng)目，奶牛存欄保持穩(wěn)定，新增肉牛2萬頭、灘羊20萬只以上，釀酒葡萄、冷涼蔬菜種植面積穩(wěn)定在28萬畝、65萬畝以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。抓好名優(yōu)產(chǎn)品培育，新增“三品一標(biāo)”15個(gè)以上、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。三是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深度挖掘釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、存量企業(yè)潛能和優(yōu)勢(shì)，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目清單，組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上、技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長10%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7%以上。深入推進(jìn)工業(yè)智能化、融合化發(fā)展，全力申報(bào)創(chuàng)建國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)年內(nèi)培育新增自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)10家以上，智能工廠（數(shù)字化車間）2家，自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，參與或制定各類標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)以上，新建標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)、5G基站300座以上。四是加速三產(chǎn)集聚融合。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新興服務(wù)業(yè)載體，優(yōu)化提升8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)向場(chǎng)景化、互動(dòng)式、綜合性消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)建“絲路美食地標(biāo)城市”，開展吳忠老字號(hào)及早茶示范店評(píng)選，培育自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化試點(diǎn)5個(gè)以上。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)線上線下融合共促，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商交易額160億元以上。改造提升縣鄉(xiāng)物流配送中心、快遞中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點(diǎn)，社會(huì)物流總額增長6%。加大達(dá)限企業(yè)培育力度，全年入規(guī)納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）不少于45家，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。

（三）凝心聚力擴(kuò)內(nèi)需、增活力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。從供給和需求兩端發(fā)力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是積極擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)開展“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)”，緊盯太陽山綠氫制儲(chǔ)輸用一體等613個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，加快辦理前期審批手續(xù)，提前做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力促一季度項(xiàng)目開工率達(dá)到50%，上半年達(dá)到80%以上，年內(nèi)全部開工，全年完成投資520億元以上。加強(qiáng)增發(fā)國債資金管理，加快實(shí)施苦水河防洪治理等32個(gè)國債項(xiàng)目，確保一季度全部開工。二是加快提振市場(chǎng)消費(fèi)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)擴(kuò)大消費(fèi)資金，精準(zhǔn)制定促消費(fèi)政策措施，接續(xù)辦好吳忠早茶美食文化節(jié)等品牌節(jié)會(huì)賽事，全年舉辦各類促消費(fèi)惠民活動(dòng)不少于400場(chǎng)次。積極發(fā)展微度假、鄉(xiāng)村游、短途游、研學(xué)游、冰雪游等消費(fèi)業(yè)態(tài)，全市游客人數(shù)和旅游收入均增長10%以上。謀劃縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)建設(shè)短板，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。三是持續(xù)增強(qiáng)招商成效。緊盯杭州正強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等274個(gè)重點(diǎn)意向性合作項(xiàng)目和中氦科技液化天然氣等159個(gè)簽約項(xiàng)目，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，做好項(xiàng)目服務(wù)保障，力促達(dá)成投資合作意愿、項(xiàng)目盡早開工投產(chǎn)，全年招商引資到位資金420億元以上。四是不斷優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊盯增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資和自治區(qū)統(tǒng)籌“三債兩資金”投資方向，跑部、進(jìn)廳爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得增發(fā)國債資金支持，全年完成上爭(zhēng)資金160億元以上。圍繞“六新六特六優(yōu)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模增長10%以上，制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

（四）多措并舉促改革、擴(kuò)開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解體制機(jī)制障礙，以高標(biāo)準(zhǔn)改革、高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“六權(quán)”改革，在財(cái)稅金融、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域繼續(xù)加大攻堅(jiān)力度。實(shí)施新一輪國企改革提升行動(dòng)，加大閑置低效資產(chǎn)處置。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。有序清理規(guī)范妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。推動(dòng)跨省區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、陽光交易。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，全力打造“易辦·吳優(yōu)”服務(wù)品牌。持續(xù)擴(kuò)大“一窗受理、一業(yè)一證、一件事一次辦”等改革覆蓋面，強(qiáng)化事項(xiàng)清單管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，力爭(zhēng)90%以上行政許可事項(xiàng)納入“一窗綜合受理”，“一件事一次辦”事項(xiàng)增加20%以上。三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)銀昆高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)8月底前通車運(yùn)行。實(shí)施外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃，積極上爭(zhēng)外貿(mào)專項(xiàng)資金，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)主體，支持打造鹽池——青島港東向出海通道，開通青銅峽——連云港、天津港“一單制”“一箱制”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。

（五）堅(jiān)定不移統(tǒng)城鄉(xiāng)、強(qiáng)融合，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和“四查四補(bǔ)”常態(tài)化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入實(shí)施移民致富提升行動(dòng)，支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、村容村貌和公共服務(wù)提升，新建改造農(nóng)村公路850公里，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村30個(gè)。二是提升城市建設(shè)品質(zhì)。加快推進(jìn)46個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施一批老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)、完整社區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)5個(gè)，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，城市生活污水處理率達(dá)98%以上，縣城生活污水處理率達(dá)96%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%以上。大力發(fā)展綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%以上。高效推進(jìn)生活垃圾分類，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)做好公交同城化項(xiàng)目建設(shè)，新建綜合運(yùn)輸服務(wù)站4個(gè)，加快推進(jìn)利通區(qū)、鹽池縣創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供水保障能力和服務(wù)水平。高質(zhì)量完成北方地區(qū)清潔取暖“四類管網(wǎng)”更新改造項(xiàng)目建設(shè)。

（六）千方百計(jì)優(yōu)生態(tài)、做示范，擦亮經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。一是加快清潔能源發(fā)展。充分發(fā)揮“綠電園區(qū)”試點(diǎn)和太陽山“氫氨谷”產(chǎn)業(yè)招引作用，持續(xù)擴(kuò)大集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施20個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)抽水蓄能等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，提高綠色能源開發(fā)規(guī)模和利用水平。提速鹽池千億方級(jí)氣田建設(shè)，確保完成產(chǎn)能建設(shè)和產(chǎn)量提升年度任務(wù)。加快鹽池至銀川、吳忠天然氣集輸管網(wǎng)建設(shè)，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“氣化吳忠”“氣化寧夏”目標(biāo)。二是筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進(jìn)“三北”防護(hù)林六期工程建設(shè)和荒漠化綜合治理，實(shí)施好寧夏南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)、苦水河流域水環(huán)境綜合整治、羅家河水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)等7個(gè)項(xiàng)目，全年完成國土綠化36.1萬畝，治理荒漠化面積18.5萬畝，治理水土流失面積175萬平方公里，水土保持率達(dá)到76.7%以上。加快推進(jìn)耕地流出圖斑和例行督察反饋問題整改，堅(jiān)決守牢471.9萬畝耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持“四水四定”原則，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，萬元GDP用水量較2020年下降13.5%。三是加強(qiáng)污染綜合防治。加強(qiáng)能耗“雙控”監(jiān)測(cè)預(yù)警，分解下達(dá)能耗“雙控”年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)單位GDP能耗下降5%以上。全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例、PM_2.5、PM₁₀平均濃度完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)，突出抓好工業(yè)污水、黑臭水體綜合整治，確保水環(huán)境質(zhì)量有效改善。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防治，突出農(nóng)業(yè)面源、固體廢物等污染管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

（七）用心用情惠民生、提品質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展成色。深入實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊民生短板，解決好群眾的急難愁盼問題。一是保障居民穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)深化穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位，加快釋放減負(fù)穩(wěn)崗政策紅利，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬人以上，高校畢業(yè)生總體就業(yè)落實(shí)率達(dá)到90%以上。二是促進(jìn)居民穩(wěn)定增收。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)居民工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入?yún)f(xié)同增加，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化薪酬待遇，均衡發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，提升居民收入水平。持續(xù)深化閩寧等跨省區(qū)勞務(wù)協(xié)作，培養(yǎng)一批勞務(wù)品牌代言人，擴(kuò)大勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)作用。三是提高公共服務(wù)水平。推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建學(xué)校30所，新增學(xué)位6000個(gè)，利通區(qū)、鹽池縣通過自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠縣評(píng)估驗(yàn)收。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，加快吳忠市精神衛(wèi)生康復(fù)中心運(yùn)營和托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升“一老一小”服務(wù)保障能力。完善社會(huì)保障體系，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類補(bǔ)助。持續(xù)推動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，做好第六批自治區(qū)文物保護(hù)單位申報(bào)和第四次全國文物普查工作。壓茬推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，力爭(zhēng)利通區(qū)創(chuàng)成自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。積極承辦第十屆全區(qū)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事活動(dòng)，不斷滿足群眾多元化健身需求。

（八）多點(diǎn)發(fā)力守底線、保安全，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。堅(jiān)持把安全貫穿推動(dòng)發(fā)展全過程，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。一是強(qiáng)化糧食和能源安全。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，抓好“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制考核，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)作物田間管理，完善糧油倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施，糧食播種面積穩(wěn)定在303萬畝、糧食產(chǎn)量達(dá)到104萬噸以上。深入推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，增強(qiáng)煤炭、天然氣等供給保障能力。二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置，增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。落實(shí)好“1+5+3”一攬子方案，按計(jì)劃完成年度化債任務(wù)，力爭(zhēng)綜合債務(wù)率保持在200%以內(nèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，保持去庫存周期處在合理區(qū)間，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“1+37+8”系列文件精神，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任體系，緊盯燃?xì)?、道路交通?/span>37個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展隱患排查整治，持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)決遏制和減少各類事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市。完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援專業(yè)化能力。

各位代表，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，鼓足干勁、奮勇前行，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、在建設(shè)綠色發(fā)展先行市、能源綜合示范市上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、在改善民生福祉上彰顯新成效，續(xù)寫新時(shí)代吳忠高質(zhì)量發(fā)展新篇章！