2023年，吳忠市發(fā)改系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)貫穿黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及區(qū)、市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為目標(biāo)，以擴(kuò)大內(nèi)需為主線，以綠色低碳為導(dǎo)向，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的有效提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。

一、精準(zhǔn)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”，協(xié)同發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)

“穩(wěn)”是前提，“進(jìn)”是目的，恢復(fù)增長(zhǎng)既要穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)預(yù)期，也要質(zhì)量進(jìn)、效益進(jìn)。一是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。統(tǒng)籌落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警、入統(tǒng)調(diào)度、分析研判“三節(jié)點(diǎn)”機(jī)制，緊盯高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)方面61項(xiàng)量化指標(biāo)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析，全力以赴穩(wěn)存量、止減量、育增量，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。二是深挖政策潛力。深刻理解和把握中央政策“加力”這一關(guān)鍵，切實(shí)將國(guó)家政策轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，以政策的“準(zhǔn)”和“實(shí)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。三是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策，繼續(xù)做好困難行業(yè)幫扶，確保更多市場(chǎng)主體走出困境。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升監(jiān)管水平和服務(wù)效能，最大程度便民利企。加大市場(chǎng)主體培育力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、要素保障、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)等一體化服務(wù)，確保全年新增規(guī)上限上企業(yè)及大個(gè)體60家以上。

二、統(tǒng)籌把握“供”與“需”，持續(xù)用力調(diào)結(jié)構(gòu)

“供”是基礎(chǔ)，“需”是方向，擴(kuò)大內(nèi)需既要提高供給能力，又要全力擴(kuò)大需求。一是著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)發(fā)展根本，突出強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，以“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為抓手，聚力產(chǎn)業(yè)鏈條打造、市場(chǎng)主體培育、集群化規(guī)模化壯大、智能化數(shù)字化改造、綠色化服務(wù)化提升，力爭(zhēng)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占三次產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到50%、65%和70%以上。二是著力激活居民消費(fèi)。多措并舉增加居民收入，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。抓好支持?jǐn)U大消費(fèi)政策落實(shí)，繼續(xù)做好惠民消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，助力消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)。支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，培育智慧康養(yǎng)、智慧旅游、智慧出行等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)，確保全年電商交易額增長(zhǎng)15%以上。三是著力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)推進(jìn)“準(zhǔn)備之冬”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重大項(xiàng)目要素保障，積極籌備重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，力促天新藥業(yè)等418個(gè)項(xiàng)目一季度全部開(kāi)復(fù)工，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。扎實(shí)開(kāi)展“擴(kuò)大有效投資鞏固提升年”活動(dòng)，落實(shí)好“3+3”“四個(gè)一”工作機(jī)制，確保582個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目和100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。

三、切實(shí)把握“轉(zhuǎn)”與“降”，蓄勢(shì)加力促發(fā)展

“轉(zhuǎn)”是理念，“降”是路徑，綠色發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。一是加快綠色發(fā)展體系構(gòu)建。建立完善節(jié)能減排綜合工作推進(jìn)機(jī)制，全面落實(shí)區(qū)、市《能耗雙控三年行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效。大力開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源高效化利用改造行動(dòng)，加快推動(dòng)化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和綠色轉(zhuǎn)型。二是加快“雙碳”目標(biāo)貫徹落實(shí)。對(duì)標(biāo)對(duì)表“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)、市兩級(jí)《碳達(dá)峰行動(dòng)方案》落實(shí)，全面開(kāi)展節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰等“十大行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化“雙碳”項(xiàng)目支撐和政策完善，促進(jìn)全市綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。三是加快清潔能源一體化發(fā)展。著眼構(gòu)建清潔能源“221”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施紅寺堡、同心等整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，提速建設(shè)牛首山抽水蓄能電站、競(jìng)爭(zhēng)性光伏等清潔能源項(xiàng)目，爭(zhēng)取“綠電園區(qū)”試點(diǎn)落地，加快鹽同紅風(fēng)光電大基地和鹽池、同心煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)千億方級(jí)大氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

總之，我們將堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐，快干是硬要求”的工作導(dǎo)向，錨定目標(biāo)強(qiáng)措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，苦干實(shí)干促發(fā)展，以新氣象新作為推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。