關(guān)于認真做好2018年保健食品化妝品監(jiān)管及監(jiān)督抽檢工作的通知

各縣（市）市場監(jiān)督管理局、分局：

根據(jù)自治區(qū)食藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<2018年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作要點>的通知》（寧食藥發(fā)〔2018〕15號）和市局《關(guān)于印發(fā)<吳忠市市場監(jiān)督管理局2018年工作要點>的通知》（吳市監(jiān)發(fā)〔2018〕28號）要求，全面落實監(jiān)管責(zé)任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管能力，確保全市保健食品化妝品安全，現(xiàn)就認真做好2018年保健食品化妝品監(jiān)管及監(jiān)督抽檢工作通知如下：

一、加強主體監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營許可

開展生產(chǎn)經(jīng)營主體普查，進一步掌握轄區(qū)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量、狀況，完善保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息檔案、日常監(jiān)管檔案，建立數(shù)據(jù)庫。認真落實《寧夏食品經(jīng)營許可管理暫行辦法》和《寧夏食品經(jīng)營許可審查實施細則》中保健食品經(jīng)營許可條件，開展保健食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查工作，規(guī)范保健食品經(jīng)營許可行為。 (責(zé)任單位：各縣（市）局、分局)

二、加強日常監(jiān)管，保持監(jiān)管頻次

根據(jù)自治區(qū)食藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕54號）要求，明確監(jiān)管事權(quán)責(zé)任。市級監(jiān)管部門根據(jù)保健食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級，確定檢查頻次，履行日常監(jiān)管職責(zé)；縣（市）局、分局監(jiān)管部門履行保健食品經(jīng)營單位日常監(jiān)管職責(zé)。市、縣監(jiān)管部門每年對轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)企業(yè)巡回監(jiān)督檢查1次，縣（市）局、分局每2年對轄區(qū)內(nèi)化妝品零售單位巡回監(jiān)督檢查1次，并做好監(jiān)督檢查記錄。（責(zé)任單位：市局保化科，各縣（市）局、分局）

三、開展專項整治，提升監(jiān)管效果

（一）深入開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動。加強對企業(yè)食品保健食品標(biāo)簽標(biāo)識、經(jīng)營銷售、宣傳推廣等行為的監(jiān)管，嚴厲查處打著保護身體健康、治病防病、孝敬父母等旗號，以上門推銷、會議營銷等方式欺詐和虛假宣傳營銷食品、保健食品，損害廣大消費者合法權(quán)益等行為。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站建立“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治”專欄，及時在專欄發(fā)布整治信息，宣傳整治工作和成效。每月向市局保化科上報不少于1篇整治信息，并按照要求于當(dāng)月1日前上報上月工作報表。加大執(zhí)法力度，積極查辦食品、保健食品欺詐和虛假宣傳案件，通過案件查辦體現(xiàn)整治成效。在加大日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，健全完善長效監(jiān)管機制，探索建立多部門聯(lián)動機制、會銷報備機制、派員跟銷機制。（責(zé)任單位：市局?；?，各縣（市）局、分局）。

（二）深入開展保健食品無證經(jīng)營專項整治。對保健食品經(jīng)營單位實施全覆蓋現(xiàn)場檢查，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為。嚴厲查處無證經(jīng)營、未設(shè)銷售專區(qū)（專柜）、索證索票不全、分類擺放混亂、未經(jīng)許可夸大宣傳等，鞏固成人用品店整治工作成效，防止無證經(jīng)營保健食品反彈。（責(zé)任單位：市局?；?，各縣（市）局、分局）。

（三）加強化妝品監(jiān)督檢查。開展化妝品經(jīng)營企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識專項整治工作，嚴厲查處化妝品經(jīng)營企業(yè)違反標(biāo)簽標(biāo)識、索證索票和臺賬管理規(guī)定經(jīng)營化妝品和化妝品非法添加及經(jīng)營假冒偽劣化妝品行為。積極探索開展網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市局?；?，各縣（市）局、分局）

四、開展宣傳教育，提高大眾認知

采取多種形式，開展保健食品化妝品安全宣傳教育活動，深入普及安全消費知識，組織開展70場次保健食品科普知識大講堂進社區(qū)活動，其中市局10場次，利通區(qū)分局20場次，紅寺堡區(qū)分局10場次，青銅峽市局10場次，鹽池縣局10場次，同心縣局10場次。教育引導(dǎo)群眾正確認識保健食品化妝品，合理選購、消費保健食品化妝品。按場次做好資料收集，有通知、有講義、有圖片、有信息，并認真填寫保健食品科普知識進社區(qū)大講堂登記表（見附件1，一式兩份，報市局?；埔环荩?。（責(zé)任單位：市局?；?，各縣（市）局、分局）

五、強化哨點建設(shè)，積極開展監(jiān)測

切實加強化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，建立化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點醫(yī)院，確定工作機構(gòu)和人員，利通區(qū)分局建立2家，青銅峽市局建立1家，鹽池縣局建立1家。并積極指導(dǎo)哨點醫(yī)院開展工作，確保2018年不良反應(yīng)報告數(shù)量達到35份/百萬人口的規(guī)定要求。

六、加強技術(shù)監(jiān)督，提高監(jiān)管效率

積極開展保健食品化妝品監(jiān)督抽檢，吳忠市本級統(tǒng)籌安排化妝品國家監(jiān)督抽檢100批次，主要為面膜類、宣稱祛痘/抗粉刺類、防曬類、染發(fā)類（氧化型染發(fā)產(chǎn)品）、燙發(fā)/脫毛類、祛斑/美白類等6類產(chǎn)品，進口化妝品抽檢數(shù)量不少于抽檢總數(shù)的15%。（具體品種、項目及抽樣任務(wù)分配見附件2）。統(tǒng)籌安排化妝品省級監(jiān)督抽檢30批次，主要為洗發(fā)液(膏)產(chǎn)品 、香水類產(chǎn)品、潤膚膏霜類產(chǎn)品（具體品種、項目及抽樣任務(wù)分配見附件3）。統(tǒng)籌安排保健食品監(jiān)督快檢100批次，其中市局20批次，利通區(qū)分局20批次，紅寺堡區(qū)分局10批次，青銅峽市局20批次，鹽池縣局20批次，同心縣局10批次，并在快檢工作完成后及時填報保健食品監(jiān)督快檢統(tǒng)計表（見附件4）。各局要在完成安排抽檢任務(wù)基礎(chǔ)上，積極爭取本級財政支持，擴大抽檢樣本量，提高抽檢覆蓋面，通過技術(shù)檢驗，提高監(jiān)督檢查效率。（責(zé)任單位：市局?；?，各縣（市）局、分局）

附件1：2018年保健食品科普知識進社區(qū)大講堂登記表

附件2：2018年化妝品監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)分配表（國抽）

附件3：2018年化妝品監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)分配表（省抽）

附件4：2018年保健食品監(jiān)督快檢統(tǒng)計表

                          吳忠市市場監(jiān)督管理局

                                  2018年3月22日

（此件公開發(fā)布）