關(guān)于印發(fā)吳忠市2018年“質(zhì)檢利劍”行動

工作方案的通知

各縣（市）市場監(jiān)督管理局、分局：

現(xiàn)將《2018年“質(zhì)檢利劍”行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真組織實施。

吳忠市市場監(jiān)督管理局

                                                             2018年4月16日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市2018年“質(zhì)檢利劍”行動工作方案

為進一步打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，始終保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢，加強事中事后監(jiān)管，全力推進產(chǎn)品質(zhì)量提升，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。按照《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈2018年“質(zhì)檢利劍”行動工作方案〉的通知》（寧質(zhì)技監(jiān)〔2018〕43號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際制定如下工作方案。

一、行動目標(biāo)

　　深入貫徹落實全國質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假工作會議和自治區(qū)“掃黃打非”工作電視電話會議精神，深入推進各類專項執(zhí)法打假行動，通過嚴查徹辦大案要案，切實增強對質(zhì)量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度，使制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為得到有效懲處、區(qū)域性質(zhì)量問題得到有效整治，發(fā)揮查處一起案件，震懾一類違法行為，警示一批企業(yè)的效應(yīng)，切實維護廣大消費者合法權(quán)益，促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展消費品打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。圍繞消費者反映強烈的日用品，以兒童用品、家用電器、家具家裝、紡織服裝等產(chǎn)品為重點，配合消費品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項行動，加強執(zhí)法檢查，嚴查生產(chǎn)不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或明示標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址等違法行為。

（二）深入開展農(nóng)資產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以化肥、地膜、農(nóng)機及配件等產(chǎn)品為重點，嚴厲打擊化肥產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識及無證生產(chǎn)等違法行為和短斤少兩等計量違法行為、嚴查坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法案件。在春、秋兩季組織開展化肥產(chǎn)品農(nóng)資打假集中行動。

　　（三）深入開展建材產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。以鋼材、水泥、玻璃、電線電纜、墻體材料、保溫材料、防水材料、涂料、人造板、輸水管、混凝土路面磚等產(chǎn)品為重點，嚴查無證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、以次充好等違法行為；配合相關(guān)部門“去產(chǎn)能”工作，嚴厲查處生產(chǎn)“地條鋼”熱軋硅鋼片等淘汰落后建材產(chǎn)品違法行為。

（四）深入開展汽車配件打假 “質(zhì)檢利劍”專項行動。以制動器襯片、濾清器、增壓器、電池、燈具、軸承、輪胎、內(nèi)飾等產(chǎn)品為重點，對汽車配件銷售企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴查無證生產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、以次充好未經(jīng)認證出廠、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。

（五）深入開展車用汽柴油打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。對汽柴油生產(chǎn)開展執(zhí)法檢查，依法嚴查汽柴油不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、虛標(biāo)標(biāo)號、鉛錳超標(biāo)、違法添加硅化物、甲縮醛等違法行為；無證生產(chǎn)或超范圍生產(chǎn)車用燃油的違法行為；在汽油中私自添加乙醇、甲醇以及其他溶劑冒充汽油銷售等違法行為；以燃料油、溶劑油、調(diào)和油冒充汽柴油以次充好的違法行為。

（六）深入開展食品相關(guān)產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。以食品用紙制品、食品用塑料包裝及容器、餐具洗滌劑等為重點，依法查處無證生產(chǎn)、偽造或冒用他人廠名廠址、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等違法行為。

（七）深入開展電子商務(wù)產(chǎn)品打假“質(zhì)檢利劍”專項行動。

以網(wǎng)上熱銷、群眾投訴較多、價格不合理、媒體曝光的產(chǎn)品為重點，按照“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的工作要求，嚴查電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

在抓好上述七個專項行動基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地實際，確定本地區(qū)重點產(chǎn)品，組織開展“質(zhì)檢利劍”專項行動。同時，要認真開展特種設(shè)備執(zhí)法打假，積極配合相關(guān)部門，加強印刷品質(zhì)量監(jiān)管，抓好“偽基站”“黑廣播”等專項整治行動，扎實推進“掃黃打非”工作。

三、時間安排

（一）組織發(fā)動階段（2018年4月底）。各局部署開展專項行動，組織排查梳理違法案件線索，啟動重點案件查辦工作。

（二）打擊整治階段（2018年5月至11月）。各局組織重點案件查辦工作，加大專項行動協(xié)調(diào)督查力度，開展專項行動新聞宣傳。

（三）鞏固總結(jié)階段（2018年12月）。各局做好專項行動總結(jié)工作，查找不足，建立執(zhí)法打假長效機制，鞏固“質(zhì)檢利劍”行動成果。

　　四、工作措施

（一）深入摸排質(zhì)量違法案件線索。一是高度重視群眾舉報、監(jiān)督抽查、上級交辦、外系統(tǒng)移送等各種渠道獲取的質(zhì)量違法案件線索，符合立案條件的及時組織調(diào)查處理。二是以日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有違法行為、有質(zhì)量違法記錄以及網(wǎng)絡(luò)、媒體報道或者消費者投訴舉報反映有質(zhì)量問題的生產(chǎn)加工企業(yè)為重點，組織開展明察暗訪活動，獲取案件線索。三是與行業(yè)協(xié)會建立打假協(xié)作機制，鼓勵同行業(yè)相互監(jiān)督。加強與電商平臺的對接，充分發(fā)揮12315、12365、12331投訴舉報平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)查處電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（二）組織開展集中打假行動。結(jié)合各地實際，突出重點時節(jié)、重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，集中時間，整合力量，統(tǒng)一行動，集中查處一批群眾反映強烈的質(zhì)量違法行為，集中曝光一批質(zhì)量違法典型案例，以嚴查徹辦大案要案為突破口，推動“質(zhì)檢利劍”行動全面深入開展。在春、秋兩季組織開展農(nóng)資打假集中月行動。

（三）深化區(qū)域整治。按照形成多元共治工作格局要求，進一步健全和完善地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主體責(zé)任、監(jiān)管部門各負其責(zé)的責(zé)任體系。通過執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪摸排等措施推動消費品、農(nóng)資、建材、紡織纖維等重點區(qū)域整治工作深入開展。通過投訴舉報數(shù)、違法案件數(shù)、企業(yè)取證數(shù)、抽查合格率的前后對比對整治效果進行評估評價。對質(zhì)量違法行為突出、問題復(fù)雜、整治困難的重點區(qū)域，專題報告當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門聯(lián)合開展集中整治。對責(zé)任落實不力導(dǎo)致嚴重質(zhì)量問題的，市局將進行約談督辦?！?/span>

（四）強化綜合打擊治理。一是健全完善聯(lián)動執(zhí)法工作機制，加強與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強案件移送和線索通報，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。二是依法公開假冒侵權(quán)行政處罰案件信息，推行質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。三是圍繞推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明與監(jiān)督制度的實施，創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查方式，以承諾企業(yè)及其履行承諾情況為重點，組織開展執(zhí)法檢查。

（五）加強宣傳發(fā)動。加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)調(diào)，綜合運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行執(zhí)法宣傳，始終把握輿論主動權(quán)，形成執(zhí)法打假聲勢。加大對重大案件和典型案件的曝光力度，主動及時向社會公開行政處罰案件信息，提高執(zhí)法打假的影響力和震懾力。加強執(zhí)法宣傳方式創(chuàng)新，采取群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，切實達到“查處一起案件、震懾一類違法行為、警示一批企業(yè)”的目的。

　　五、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各局要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，進一步細化工作措施，落實工作任務(wù)，確保“質(zhì)檢利劍”打假行動取得實效。要建立上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、協(xié)查協(xié)辦的工作機制，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。

（二）強化督查考核。各局要建立完善執(zhí)法打假責(zé)任清單制度和行政執(zhí)法督查制度，推行執(zhí)法打假績效管理，加強“質(zhì)檢利劍”行動落實情況督促檢查，加大督辦和協(xié)調(diào)力度，切實提升執(zhí)法打假執(zhí)行力。

　　（三）嚴格執(zhí)法行為。各局要加強執(zhí)法規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化執(zhí)法流程，做到依法行政，嚴格執(zhí)法。健全執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法責(zé)任追究，堅決杜絕失職瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，防止有令不行、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范行為。

（四）嚴格信息報送。各局要做好信息統(tǒng)計和分析工作，設(shè)專門的信息員，固定聯(lián)系人，暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。請各局在報送2018年執(zhí)法打假工作半年、全年工作總結(jié)時，將“質(zhì)檢利劍”行動開展情況作為重要內(nèi)容一并報送市局稽查支隊，大案要案和重要情況要隨時報送。

聯(lián) 系 人：魯 芳              

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