近期，市安委會辦公室、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室會同市委宣傳部，發(fā)改委、教育局、公安局、工信局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、文化旅游體育廣電局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、氣象局、消防救援局等部門，對2025年3月份及全國兩會期間全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害進(jìn)行了綜合風(fēng)險(xiǎn)研判。

綜合研判認(rèn)為：3月份，全國兩會召開，安全維穩(wěn)工作進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)階段。春節(jié)后企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域進(jìn)入高頻運(yùn)轉(zhuǎn)期，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多、防控壓力倍增。春季氣候干燥多風(fēng)，農(nóng)事活動全面展開，旅游出行持續(xù)升溫，清明祭掃高峰臨近，野外違規(guī)用火現(xiàn)象易發(fā)，疊加林區(qū)可燃物載量增大等因素，森林草原火險(xiǎn)等級持 續(xù)處于極度危險(xiǎn)級別，火災(zāi)防控形勢嚴(yán)峻。

一、3月份氣候趨勢預(yù)測

（一）氣候趨勢預(yù)測。預(yù)計(jì)2025年3月，全市平均氣溫在3～6℃之間，與常年同期相比，全市各地平均氣溫偏高0.5℃左右。有2次全市性降溫過程，出現(xiàn)在17-19日、26-28日前后。

（二）降水偏多。利通區(qū)、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、同心縣降水量在4～8毫米之間，鹽池縣在8～22毫米之間，與常年同期相比，利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣降水量偏多20%～30%，紅寺堡區(qū)、同心縣偏多10%～20%。

二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（一）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)自然資源局對59處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)全部排查，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總體基本穩(wěn)定。建議：各地各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)全市四級監(jiān)測責(zé)任，加強(qiáng)地災(zāi)隱患排查整治，密切關(guān)注天氣變化，全力做好隱患排查和安全防范，持續(xù)跟進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷進(jìn)度。

（二）農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)氣象部門預(yù)判，3月份全市降水量偏多，當(dāng)前灌區(qū)正值春小麥適播期，部分低洼田塊可能出現(xiàn)積水，影響春播適播期縮短，對春耕備耕造成不利影響。建議：各地各相關(guān)部門要完善排澇預(yù)案，確保排水通暢。加強(qiáng)監(jiān)測頻次，科學(xué)調(diào)整播種計(jì)劃。組織農(nóng)技人員指導(dǎo)，合理調(diào)度農(nóng)機(jī)，保障播種進(jìn)度。

（三）森林草原火災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前正值森林草原防火高危時(shí)段，大風(fēng)揚(yáng)沙天氣頻發(fā)導(dǎo)致火勢蔓延風(fēng)險(xiǎn)倍增；社會活動因素激增，“清明”祭掃高峰臨近，野外用火行為呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢，焚香祭祀、農(nóng)事用火、旅游野炊等火源管控面臨多線作戰(zhàn)壓力。建議：各地區(qū)和行業(yè)主管部門要在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山要道增設(shè)防火檢查站和臨時(shí)崗卡，靈活實(shí)行封山防火、進(jìn)山登記、火種收繳、重點(diǎn)監(jiān)控等措施。清明節(jié)到來之前積極推行“預(yù)約祭祀、集中祭祀”等做法，禁止一切野外用火行為，嚴(yán)防因祭祀引發(fā)森林草原火災(zāi)。

三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

（一）?；I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份，?；髽I(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，超能力、超強(qiáng)度、超進(jìn)度、超定員組織生產(chǎn)的可能性增加，疊加溫度逐漸回升，晝夜溫差大對設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生不利影響，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。建議：各地各相關(guān)部門要指導(dǎo)嚴(yán)格管控生產(chǎn)負(fù)荷，嚴(yán)禁“四超”作業(yè)；加強(qiáng)設(shè)備全時(shí)段巡檢，加密法蘭、閥門等重點(diǎn)部位溫度壓力監(jiān)測；開展防泄漏專項(xiàng)排查，及時(shí)消除管線腐蝕、密封失效隱患；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)與應(yīng)急演練，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時(shí)值守制度，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

（二）工貿(mào)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。2月18日，寧夏太陽鎂業(yè)有限公司發(fā)生1起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，暴露出春節(jié)過后，部分企業(yè)新上崗員工增多，員工不熟悉作業(yè)環(huán)境、教育培訓(xùn)不到位、安全知識缺乏、違章作業(yè)等問題，安全形勢不容樂觀。建議：各地各相關(guān)部門要督促企業(yè)強(qiáng)化員工三級安全教育培訓(xùn)考核，嚴(yán)格實(shí)施“師帶徒”監(jiān)護(hù)上崗；加密作業(yè)現(xiàn)場巡查頻次，重點(diǎn)糾治違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；開展崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)排查，落實(shí)“雙控”機(jī)制；嚴(yán)格班前安全交底，配齊個(gè)體防護(hù)裝備；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查及責(zé)任倒查，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備到位。

（三）礦山領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。元月份以來，全區(qū)煤礦安全事故易發(fā)多發(fā)，反映出部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任缺失、安全意識淡薄、培訓(xùn)教育不到位、安全管理有漏洞等突出問題，要引起高度重視。建議：各地各相關(guān)部門要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長帶班下井及24小時(shí)巡檢；嚴(yán)格瓦斯、通風(fēng)、礦壓動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)禁超層越界、超能力生產(chǎn)；深化隱蔽致災(zāi)因素普查，堵塞管理漏洞；開展全員事故警示教育和實(shí)操培訓(xùn)，配強(qiáng)應(yīng)急裝備；落實(shí)“電子封條”及智能化監(jiān)測，實(shí)施重大隱患掛牌督辦。

（四）道路交通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)后返崗返學(xué)高峰與能源物資運(yùn)輸需求陡增、企業(yè)搶抓首季“開門紅”交織疊加，公路客貨運(yùn)輸呈現(xiàn)“雙高”態(tài)勢。人流物流密集流動與貨運(yùn)車輛超載超速等違規(guī)行為易發(fā)多發(fā)形成風(fēng)險(xiǎn)共振，加之冬季雨雪冰凍等極端天氣影響尚未完全消除，道路基礎(chǔ)設(shè)施承壓明顯，疲勞駕駛、車輛帶病運(yùn)行等隱患突出，道路交通安全面臨超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)與高風(fēng)險(xiǎn)疊加的復(fù)雜局面。建議：各地各相關(guān)部門要嚴(yán)查“三超一疲勞”及非法營運(yùn)，加密重點(diǎn)路段巡查頻次；壓實(shí)運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，強(qiáng)化“兩客一危”車輛全時(shí)定位監(jiān)管；強(qiáng)化冬季設(shè)備檢修與防滑裝備配備；加強(qiáng)路網(wǎng)協(xié)同調(diào)度與應(yīng)急物資前置，提升雨雪冰凍等突發(fā)事件快速響應(yīng)能力。

（五）建設(shè)工程領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。全市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入集中開（復(fù)）工階段，安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。部分項(xiàng)目存在崗前安全培訓(xùn)“縮水”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“帶病復(fù)工”、關(guān)鍵崗位人員“掛名脫崗”等現(xiàn)象；新開工市政工程呈現(xiàn)“三集中”特征，占道施工現(xiàn)象突出。建議：各地各相關(guān)部門要督促企業(yè)強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn)，杜絕“縮水”現(xiàn)象，動態(tài)核查關(guān)鍵崗位人員在崗情況；嚴(yán)格復(fù)工條件，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患后方可復(fù)工；優(yōu)化占道施工交通組織，減少對交通的影響；加強(qiáng)全過程穿透式監(jiān)管，杜絕安全投入壓縮、驗(yàn)收程序簡化和冒進(jìn)趕工，確保施工安全與質(zhì)量并重。

（六）文旅旅游領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。大風(fēng)天氣易導(dǎo)致廣播電視發(fā)射塔、線路等設(shè)施損壞。A級景區(qū)游客激增易引發(fā)擁擠踩踏，部分景區(qū)設(shè)施老化，旅游包車和自駕游交通安全風(fēng)險(xiǎn)上升，加之春季氣溫回升導(dǎo)致森林火險(xiǎn)等級升高。建議：各地各部門加強(qiáng)廣電設(shè)施巡檢維護(hù)，及時(shí)更換老化設(shè)備，制定大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；A級景區(qū)實(shí)施客流管控，檢查設(shè)施隱患，強(qiáng)化旅游包車、自駕游交通安全及森林防火管理。

（七）消防領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)后集中就業(yè)開學(xué)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市及季節(jié)性因素疊加，火災(zāi)防控壓力顯著增大。學(xué)校場所設(shè)備長期停用缺乏維護(hù)，宿舍等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)上升；出租房、群租房用火用電增多，火災(zāi)隱患突出；復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，設(shè)備檢測和安全評估不到位，生產(chǎn)經(jīng)營類火災(zāi)易發(fā)。建議：各地各相關(guān)部門要強(qiáng)化學(xué)校宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所電氣線路排查，規(guī)范出租房、群租房用電用火管理；嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前設(shè)備檢測及新員工消防安全培訓(xùn)，杜絕違規(guī)操作；完善應(yīng)急預(yù)案并開展演練，提升應(yīng)急處置能力。

（八）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。老舊管網(wǎng)改造工程施工范圍覆蓋多個(gè)居民小區(qū)，點(diǎn)多面廣，工程與居民生活區(qū)緊密交織，存在較高的安全事故和糾紛風(fēng)險(xiǎn)。小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)末端設(shè)施易受損，增加了安全隱患。小飯桌及居民家用的燃?xì)狻叭ㄌ祝笨赡芤蛉藶椴僮鞑划?dāng)導(dǎo)致失效，影響預(yù)警功能，進(jìn)一步加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)。建議：各地各相關(guān)部門建議加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，設(shè)置警示標(biāo)志并確保通道暢通；定期巡查燃?xì)夤芫W(wǎng)末端設(shè)施，及時(shí)修復(fù)損壞部位；開展燃?xì)獍踩麄?，指?dǎo)居民正確使用“三件（套）”，避免人為操作失誤。

各地各相關(guān)部門要始終堅(jiān)持底線思維，將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿工作全過程。嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，深入開展隱患排查治理，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。強(qiáng)化屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升安全管理水平。以“守土有責(zé)”的使命感和“防患未然”的緊迫感，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。