白耀文代表、石彥玉代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)管的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，壓緊壓實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)加大工作力度，深入推進(jìn)示范創(chuàng)建，著力提升治理水平，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，堅(jiān)決守住了不發(fā)生重大食品安全事故的底線，切實(shí)保障了人民群眾身體健康和飲食安全。

一是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，不斷提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控能力。聚焦食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制的通知》要求，梳理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高食品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)主體名錄，建立生產(chǎn)、流通、餐飲三環(huán)節(jié)包保督導(dǎo)任務(wù)清單，推動(dòng)各級(jí)包保干部主動(dòng)履職，加快推進(jìn)末端發(fā)力、終端見(jiàn)效工作

機(jī)制落地落細(xì)。全市2860名包保干部完成17693家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包保任務(wù)，今年以來(lái)共開(kāi)展督導(dǎo)33175次，第一季度包保督導(dǎo)完成率、督導(dǎo)整改率均達(dá)到100%，第二季度督導(dǎo)完成率為85.96%，促進(jìn)企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度有效落實(shí)。全覆蓋實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，全方位制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單、措施清單和責(zé)任清單，全市配備食品安全總監(jiān)1110名，食品安全員4361名。寧夏伊利、伊眾源等80家食品企業(yè)通過(guò)ISO、HACCP等管理體系認(rèn)證，建立完善多層次企業(yè)內(nèi)部管理體系，提升現(xiàn)代化管理水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用監(jiān)管服務(wù)APP開(kāi)展自查評(píng)價(jià)并報(bào)告自查情況，做到自查清單“掌上定”、自查評(píng)價(jià)“掌上看”、整改報(bào)告“掌上核”、自查結(jié)果“掌上查”，食品安全工作治理水平進(jìn)一步提升。

二是聚焦線上線下，持續(xù)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入排查農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者5200家次，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患299個(gè)，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)85份，當(dāng)場(chǎng)警告45家，立案查處5起，罰沒(méi)款3500元。開(kāi)展肉類產(chǎn)品專項(xiàng)整治，查處銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品、未按要求索證索票違法案件7件，罰沒(méi)款6.91萬(wàn)元。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者入場(chǎng)銷售檔案建檔率100%，創(chuàng)建放心肉菜示范超市1家，70家超市開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”。開(kāi)展餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“清潔廚房”1063家，全市餐飲單位量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%。開(kāi)展婚宴、年夜飯等集體聚餐風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，檢查婚宴等集體聚餐單位119家，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)3份，摸排案件線索1起。全面開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全專項(xiàng)整治，召開(kāi)動(dòng)員、調(diào)度會(huì)議3次，開(kāi)展聯(lián)合檢查3次，排查整改問(wèn)題隱患557個(gè)。建立鏈條化、屬地化、網(wǎng)格化的校外托管機(jī)構(gòu)安全管理機(jī)制，組織召開(kāi)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議1次，開(kāi)展校外托管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)5次，開(kāi)展聯(lián)合檢查1次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患153個(gè)。全力保障四屆早茶美食文化節(jié)成功舉辦，持續(xù)擦亮“游在寧夏 吃在吳忠”金字招牌。85家醫(yī)療衛(wèi)生單位累計(jì)監(jiān)測(cè)食源性疾病病例1837例，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣1047份。累計(jì)抽檢監(jiān)測(cè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品6.27萬(wàn)批次，合格率99.89%，近三年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。開(kāi)展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，排查市場(chǎng)主體36917戶次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患1385個(gè)，處置率100%。落實(shí)行刑銜接機(jī)制，各級(jí)公安機(jī)關(guān)偵辦食品安全違法犯罪案件25起，抓獲犯罪嫌疑人24人次。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)排查食品安全公益訴訟案件線索64件，提起訴訟71件。各級(jí)法院涉食品刑事案件判處有期徒刑5人，判處罰金70萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化源頭管控，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.28萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水17.99萬(wàn)畝。建立農(nóng)藥減量增效示范區(qū)29個(gè)、農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)121個(gè)，農(nóng)獸藥質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)到98%以上。全市畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈利用率、農(nóng)用殘膜回收率分別達(dá)到了96.9%、96.6%、97.8%，超出自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)6.9%、6.6%、9.8%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率195%，超額完成回收量。推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地生根，全市有效期內(nèi)的“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到219個(gè)，其中綠色食品95個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品98個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居全區(qū)第一，占全區(qū)總數(shù)的43.3%。建成日處理能力30噸的病死畜禽無(wú)害化處理中心，年均處理病死畜禽2.5萬(wàn)頭（只）、處理病害動(dòng)物產(chǎn)品15噸。將無(wú)害化處理中心與4個(gè)無(wú)害化暫存冷庫(kù)全部納入信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化“收集-審核-處理-補(bǔ)償”全鏈條可追溯監(jiān)管。

四是依托示范創(chuàng)建，全面構(gòu)建食品安全齊抓共管工作格局。高位推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)3次會(huì)議專題研究創(chuàng)建工作。成立5名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，對(duì)各地、各成員單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)。組織開(kāi)展模擬評(píng)估2輪、模擬驗(yàn)收1輪，整改問(wèn)題4259項(xiàng)。開(kāi)發(fā)運(yùn)行吳忠市“數(shù)字食安”食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全量歸集數(shù)據(jù)120萬(wàn)余條。公開(kāi)征集并確定創(chuàng)建主題標(biāo)識(shí)。面向社會(huì)公眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)食品安全滿意度為96.06分、對(duì)吳忠市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市知曉率為94.17%，較創(chuàng)建初期分別提升19分和16.17個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合吳忠市志愿之城、文明城市創(chuàng)建，6.8萬(wàn)余人次參與健康知識(shí)講座、食品安全科普宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)設(shè)“食安吳忠”公交專線，播放食品安全小視頻、創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)5萬(wàn)余條，印制宣傳海報(bào)2萬(wàn)余份，刊播“食品安全 你我同查”43期，錄制“食全食美食安吳忠 大家談食安”系列訪談節(jié)目19期。與寧夏泰伊博食品有限公司、寧夏航空食品有限公司合作，在河?xùn)|機(jī)場(chǎng)出港所有國(guó)內(nèi)國(guó)際航班上投放300萬(wàn)份印有食品安全宣傳圖案、文字的餐盒及食品包裝，開(kāi)展航班公益廣告宣傳，讓“吃在吳忠”品牌形象得到更廣泛的傳播和認(rèn)可。創(chuàng)建工作128項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，16個(gè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目綜述材料、印證資料基本成型，“資料評(píng)審”項(xiàng)目全部上傳信息系統(tǒng)。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通“12315”“12345”“微信小程序”等投訴舉報(bào)渠道，處置食品投訴舉報(bào)4560起，推進(jìn)食品投訴舉報(bào)處置和消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)提速增效，引導(dǎo)全市廣大群眾積極參與食品安全監(jiān)督。

下一步，我們將持續(xù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力，全面推進(jìn)食品安全地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管思路，依托吳忠市“數(shù)字食安”食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)食品從產(chǎn)地環(huán)境到終端消費(fèi)各環(huán)節(jié)全鏈條“線上線下一體化”監(jiān)管。加大食品安全科普宣傳力度，著力提升企業(yè)、公眾的食品安全防范意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，全力構(gòu)建“食安吳忠共治共享”的良好社會(huì)氛圍。

感謝您對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心關(guān)注，也請(qǐng)一如既往對(duì)我局工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)。

??????????????????????????????????????吳忠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??????????????????????????????????????????2024年8月9日