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對(duì)政協(xié)吳忠市委員會(huì)五屆五次會(huì)議第033號(hào)提案的答復(fù)

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詹小波委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度，融合促進(jìn)我市制造業(yè)發(fā)展的建議》的提案已收悉，我局高度重視，與協(xié)辦單位積極溝通，共同研究答復(fù)意見(jiàn)，推動(dòng)提案辦理進(jìn)程。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

一是強(qiáng)化政策支撐，提升園區(qū)創(chuàng)新能力。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科技型企業(yè)向園區(qū)聚集，形成國(guó)家高新區(qū)、自治區(qū)高新區(qū)梯次示范效應(yīng)。推動(dòng)市委、市政府先后出臺(tái)了《吳忠市沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快金積工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展??升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策措施》等政策。全力支持寧夏吳忠金積工業(yè)園區(qū)升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已全面完成準(zhǔn)備工作，等待科技部現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收；推動(dòng)青銅峽工業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已完成現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收工作，等待獲批。二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。舉辦3期企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓(xùn)班，共有340余人參加；全年派出27人參加自治區(qū)科技廳舉辦的各類(lèi)企業(yè)家創(chuàng)新精神培訓(xùn)班，為大力培育科技型企業(yè)、持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前已完成全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班前期準(zhǔn)備工作，擬于10月下旬在江蘇大學(xué)舉辦培訓(xùn)班，提升干部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展思維和能力。三是培育科技型企業(yè)，壯大制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主體。建立科技型企業(yè)梯隊(duì)培育庫(kù)，每年從科技型小微企業(yè)中遴選有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)培育為科技型中小企業(yè)，從科技型中小企業(yè)中遴選出高成長(zhǎng)性、高技術(shù)水平企業(yè)，綜合施策，精心培育一批科技小巨人企業(yè)，對(duì)科技小巨人企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，對(duì)標(biāo)認(rèn)定條件幫助企業(yè)補(bǔ)齊發(fā)展短板，成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。上半年國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)初審?fù)ㄟ^(guò)14家（復(fù)審2家）、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)初審?fù)ㄟ^(guò)21家、第一批科技型中小企業(yè)已獲批24家。

二、推動(dòng)人才建設(shè)，柔性引才引智

聚焦科技服務(wù)業(yè)人才的迫切需求，全面落實(shí)自治區(qū)、吳忠市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等政策措施，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為科技服務(wù)業(yè)提供人才保障和智力支持。結(jié)合我市實(shí)際，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部制定出臺(tái)《吳忠市柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》《吳忠市本土人才培養(yǎng)若干措施》（吳黨辦發(fā)〔2020〕64號(hào)），圍繞人才引進(jìn)培養(yǎng)、優(yōu)厚待遇、服務(wù)保障等方面，制定《吳忠市引進(jìn)和培養(yǎng)人才激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（吳人才辦發(fā)〔2020〕6號(hào)），確保人才新政落地見(jiàn)效，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位采取顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、候鳥(niǎo)服務(wù)、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、對(duì)口幫扶等方式引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)從全職招才向靈活引智轉(zhuǎn)變，推動(dòng)引才效益最大化；打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和不影響人才與所屬單位人事關(guān)系前提下，支持用人單位以契約管理的方式柔性引才。積極組織吳忠市紅寺堡區(qū)天源農(nóng)牧業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、吳忠市伊禾農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)有限公司、寧夏鼎輝科技有限公司、寧夏金宇浩興奶業(yè)研究院（有限公司）等4家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和自治區(qū)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托吳忠儀表、君星坊等院士工作站和專(zhuān)家服務(wù)基地吸引技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在我市切實(shí)發(fā)揮作用，著力引智引技，緊盯特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)重要部件研發(fā)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持企業(yè)以“周末工程師”“候鳥(niǎo)式專(zhuān)家”等多種形式聘請(qǐng)區(qū)外各類(lèi)專(zhuān)家破解創(chuàng)新難題突破技術(shù)瓶頸，努力提升我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

支持建立吳忠科技大市場(chǎng)，以“一網(wǎng)、一廳、兩室”為服務(wù)載體，借助線上平臺(tái)的廣度與線下服務(wù)的深度，搭建集科技資源展示、供需對(duì)接、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易等為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，形成高校、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多方參與、多元化開(kāi)展、多領(lǐng)域滲透的技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。自2020年12月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，先后整合科技成果11215條，技術(shù)專(zhuān)家656位，科研院所18家，整合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)85家，凝練有效技術(shù)需求91條。一是舉辦各類(lèi)科技活動(dòng)。自2020年12月起，共舉辦線上活動(dòng)3場(chǎng)，累計(jì)268人參與，征集技術(shù)需求14項(xiàng)，推介科技成果30項(xiàng)；舉辦3場(chǎng)“科技成果助力縣域創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興”縣域科技成果系列推介會(huì)，路演項(xiàng)目28項(xiàng)，參與企業(yè)196家，為吳忠市縣域創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。二是開(kāi)展企業(yè)服務(wù)。通過(guò)深入走訪利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市等各市縣企業(yè)，為企業(yè)提供資源對(duì)接、科技政策宣傳、研發(fā)費(fèi)用歸集輔導(dǎo)等服務(wù)，研發(fā)費(fèi)用歸集做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)歸盡歸，初步統(tǒng)計(jì)填報(bào)金額超10億元。三是促進(jìn)校企合作。吳忠科技大市場(chǎng)工作人員深入走訪企業(yè)，挖掘技術(shù)需求91條，對(duì)征集的技術(shù)需求及時(shí)進(jìn)行梳理分類(lèi)并上傳吳忠科技大市場(chǎng)線上平臺(tái)，通過(guò)科易網(wǎng)渠道推送到具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的高校院所尋找對(duì)接方，其中22條需求匹配到院校進(jìn)行對(duì)接，6條需求經(jīng)過(guò)對(duì)接后產(chǎn)生初步合作意向，后經(jīng)線下撮合對(duì)接，邀請(qǐng)專(zhuān)家老師實(shí)地走訪考察，2條技術(shù)需求已找到解決方，并簽訂合作協(xié)議。

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??吳忠市科學(xué)技術(shù)局

??2021年8月31日

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