【A】

對(duì)政協(xié)吳忠市委員會(huì)五屆五次會(huì)議第101號(hào)提案的答復(fù)

??

九三學(xué)社市委會(huì)：

貴委提出的《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》的提案已收悉，我局高度重視，主動(dòng)聯(lián)系提案委員對(duì)接辦理情況，面對(duì)面征詢辦理意見(jiàn)，協(xié)同市人社局配合落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于重點(diǎn)提案的督辦指示，梳理備查點(diǎn)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，推動(dòng)提案辦理進(jìn)程。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力

加快推進(jìn)中國(guó)（寧夏）奶業(yè)研究院建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)依托研究院平臺(tái)積極申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目。中國(guó)（寧夏）奶業(yè)研究院按照“政企合作、校企合作、院校合作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的原則，以實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)，以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)和寧夏大學(xué)等科研院所為主要技術(shù)支撐，依托吳忠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，匯集園區(qū)內(nèi)大型重點(diǎn)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工企業(yè)，集聚創(chuàng)新要素，創(chuàng)新運(yùn)行模式，構(gòu)建奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)。依據(jù)奶業(yè)研究院的整體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的重大需求，分步建設(shè)中國(guó)(寧夏)奶業(yè)研究院中心實(shí)驗(yàn)室，具體包括奶牛營(yíng)養(yǎng)與飼料科學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、奶牛重大疾病檢測(cè)與防控技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、乳產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、奶牛育種與繁殖研發(fā)實(shí)驗(yàn)室共4個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室，將為寧夏奶牛養(yǎng)殖水平的提升，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂、有效性疾病防控以及原奶質(zhì)量的安全性提供重要的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的檢測(cè)中心, 推動(dòng)全國(guó)和寧夏奶業(yè)科學(xué)的進(jìn)步和奶業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展。目前已建成奶牛營(yíng)養(yǎng)與飼料科學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，已為周邊多家牧場(chǎng)提供原料檢測(cè)服務(wù)，有效提高牧場(chǎng)飼喂精準(zhǔn)度，控制養(yǎng)殖成本。

二、集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合技術(shù)需求

支持建立吳忠科技大市場(chǎng)，以“一網(wǎng)、一廳、兩室”為服務(wù)載體，借助線上平臺(tái)的廣度與線下服務(wù)的深度，致力于搭建集科技資源展示、供需對(duì)接、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易等為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，形成高校、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多方參與、多元化開(kāi)展、多領(lǐng)域滲透的技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。自2020年12月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，先后整合科技成果11215條，技術(shù)專家656位，科研院所18家，整合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)85家，凝練有效技術(shù)需求91條。一是舉辦各類科技活動(dòng)。自2020年12月起，共舉辦線上活動(dòng)3場(chǎng)，累計(jì)268人參與，征集技術(shù)需求14項(xiàng)，推介科技成果30項(xiàng)；舉辦3場(chǎng)“科技成果助力縣域創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興”縣域科技成果系列推介會(huì)，路演項(xiàng)目28項(xiàng)，參與企業(yè)196家，為吳忠市縣域創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。二是開(kāi)展企業(yè)服務(wù)。通過(guò)深入走訪利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市等各市縣企業(yè)，為企業(yè)提供資源對(duì)接、科技政策宣傳、研發(fā)費(fèi)用歸集輔導(dǎo)等服務(wù)，研發(fā)費(fèi)用歸集做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)歸盡歸，初步統(tǒng)計(jì)填報(bào)金額超10億元。三是促進(jìn)校企合作。吳忠科技大市場(chǎng)工作人員深入走訪企業(yè)，挖掘技術(shù)需求91條，對(duì)征集的技術(shù)需求及時(shí)進(jìn)行梳理分類并上傳吳忠科技大市場(chǎng)線上平臺(tái)，通過(guò)科易網(wǎng)渠道推送到具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的高校院所尋找對(duì)接方，其中22條需求匹配到院校進(jìn)行對(duì)接，6條需求經(jīng)過(guò)對(duì)接后產(chǎn)生初步合作意向，后經(jīng)線下撮合對(duì)接，邀請(qǐng)專家老師實(shí)地走訪考察，2條技術(shù)需求已找到解決方，并簽訂合作協(xié)議。

三、強(qiáng)化人才保障，激發(fā)創(chuàng)新活力

聚焦科技服務(wù)業(yè)人才的迫切需求，全面落實(shí)自治區(qū)、吳忠市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等政策措施，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為科技服務(wù)業(yè)提供人才保障和智力支持。結(jié)合我市實(shí)際，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部制定出臺(tái)《吳忠市柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》《吳忠市本土人才培養(yǎng)若干措施》（吳黨辦發(fā)〔2020〕64號(hào)），圍繞人才引進(jìn)培養(yǎng)、優(yōu)厚待遇、服務(wù)保障等方面，制定《吳忠市引進(jìn)和培養(yǎng)人才激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（吳人才辦發(fā)〔2020〕6號(hào)），確保人才新政落地見(jiàn)效，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位采取顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、候鳥服務(wù)、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、對(duì)口幫扶等方式引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)從全職招才向靈活引智轉(zhuǎn)變，推動(dòng)引才效益最大化；打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和不影響人才與所屬單位人事關(guān)系前提下，支持用人單位以契約管理的方式柔性引才。二是建立高層次人才智庫(kù)。市人力資源和社會(huì)保障局適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充市政府聘請(qǐng)顧問(wèn)和市創(chuàng)新發(fā)展專家服務(wù)團(tuán)成員，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“人才+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，分類組建重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)、細(xì)化更新重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才目標(biāo)庫(kù)培養(yǎng)庫(kù)，提高人才服務(wù)的精準(zhǔn)度；鞏固2020年中國(guó)科學(xué)院留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、市人民政府“一帶一路”科技論壇成果，借助中國(guó)科學(xué)院的科技優(yōu)勢(shì)和人才資源，建立科研院所與單位（企業(yè)）長(zhǎng)效合作機(jī)制。三是搭建人才服務(wù)平臺(tái)。建成吳忠市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建人才服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)手機(jī)APP、微信小程序、微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái)暢通招才引智渠道，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”水平；積極培育人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至目前，全市共有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣）116家，其中，市本級(jí)（利通區(qū)）56家、紅寺堡區(qū)8家、青銅峽市19家、鹽池縣22家、同心縣11家，為人才流動(dòng)配置提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。

??

??

??吳忠市科學(xué)技術(shù)局

??2021年8月30日