何坤平委員:

??您提出的關(guān)于推進(jìn)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，全市工業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人大、市政府、市政協(xié)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要決策部署，堅(jiān)持以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力做好“調(diào)轉(zhuǎn)增融”四篇文章，加快推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。

一、2022年重點(diǎn)工作完成情況

（一）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。一是狠抓運(yùn)行穩(wěn)增長。堅(jiān)持用電負(fù)荷日監(jiān)測、產(chǎn)品價(jià)格周通報(bào)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度的工作機(jī)制，緊盯電力負(fù)荷變動(dòng)、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，停減產(chǎn)面浮動(dòng)，以產(chǎn)值居全市前100位的企業(yè)為重點(diǎn)，督促各縣區(qū)、園區(qū)切實(shí)做好分析預(yù)警、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓等工作，支持增產(chǎn)企業(yè)開足馬力、多做貢獻(xiàn)，幫助減產(chǎn)企業(yè)止跌回升、復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。1-7月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.2%，增速分別高于全國、全區(qū)5.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是強(qiáng)化“小升規(guī)”企業(yè)培育。制定實(shí)施《吳忠市工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育方案》，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，明確各縣區(qū)、園區(qū)培育任務(wù)，督促縣區(qū)、園區(qū)把企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的時(shí)間明確到季度、月份上，逐個(gè)企業(yè)分類采取措施，切實(shí)做好培育庫企業(yè)的摸底調(diào)查、困難問題化解等工作，指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確?！靶∩?guī)”企業(yè)應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2022年1-7月份凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。三是強(qiáng)化供應(yīng)鏈保通保暢。同心“4.06”疫情發(fā)生后，為重點(diǎn)企業(yè)辦理車輛通行證1280張、職工通行證4950張，支持企業(yè)采取封閉管理、錯(cuò)峰上班、調(diào)休輪崗等方式統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作。推薦伊利乳業(yè)等12家工業(yè)企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，有效解決物流企業(yè)保障市場供應(yīng)跨省際、跨區(qū)域運(yùn)輸通行等問題。四是優(yōu)化服務(wù)紓企困。充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)困難問題直達(dá)解決制度、停減產(chǎn)企業(yè)走訪制度、企業(yè)困難問題提級辦理制度、企業(yè)牽線搭橋促進(jìn)融通發(fā)展制度和工信干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制的作用，每月定期收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的辦證難、融資難、招工難等困難問題，并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位辦理，市本級難以辦理的提請自治區(qū)相關(guān)廳局協(xié)調(diào)解決。2021年至今共辦理完成46件，另有15件正在協(xié)調(diào)辦理中。五是政策扶持降成本。制定印發(fā)《落實(shí)中央和自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長政策的工作方案》，認(rèn)真梳理中央和自治區(qū)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策，形成政策匯編，通過微信公眾號(hào)、實(shí)地調(diào)研等線上線下方式多渠道開展政策宣傳活動(dòng)。積極對接自治區(qū)工信廳等廳局，全力幫助企業(yè)爭取中央和自治區(qū)各類強(qiáng)工惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金，今年上半年?duì)幦?/span>資金1.32億元，通過政策資金激勵(lì)切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的信心。

（二）著力培育增長新動(dòng)能，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為做優(yōu)存量、做強(qiáng)增量、做大總量的重要舉措，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。梳理編制《重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目冊》，制定實(shí)施項(xiàng)目清單管理制度，定期召開全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每月分析調(diào)度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2022年計(jì)劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，截至目前已開工97個(gè)，1-7月份完成投資80.4億元。二是著力加快技術(shù)改造。建立技術(shù)改造項(xiàng)目入庫管理機(jī)制，充分發(fā)揮自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)采用低碳環(huán)保高效新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對現(xiàn)有生產(chǎn)線實(shí)施改造提升。2022年實(shí)施青銅峽水泥4000t/d二代新型干法節(jié)能環(huán)保綠色智能示范、伊利乳業(yè)2022年奶產(chǎn)業(yè)園液態(tài)奶升級改造等固定資產(chǎn)投資2000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目27個(gè)，完成投資20.2億元。三是穩(wěn)步推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展綠色食品、裝備制造、現(xiàn)代紡織等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)占比保持穩(wěn)定，增加值占規(guī)上工業(yè)比重55.8%的制造業(yè)同比增長14.5%，高于全市平均增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長7.7個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造產(chǎn)業(yè)制定印發(fā)《吳忠市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃》，組織實(shí)施株洲變流低碳循環(huán)智能制造等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。1-7月份產(chǎn)值38.88億元，同比增長52.7%。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)制定印發(fā)《全市現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作計(jì)劃》，組織德悅紡織申報(bào)國家級專精特新“小巨人”高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，組織實(shí)施寧夏帕羅羊絨制品公司年產(chǎn)3000噸羊絨混紡紗等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1-7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.98億元,同比下降9.15%。綠色食品產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施《吳忠市促進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，向企業(yè)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金832萬元。組織實(shí)施春升源調(diào)味品等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。1-7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110.5億元，同比增長15%。

（三）加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。深入貫徹自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過加大科技研發(fā)投入、借智助力發(fā)展等方式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提升市場核心競爭力。一是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長36條政策措施”等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、科技型企業(yè)向園區(qū)集聚。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭取自治區(qū)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金2110萬元。幫助君星坊高值化精煉亞麻籽油和亞麻籽粉技術(shù)改造、伊利奶產(chǎn)業(yè)園液態(tài)奶升級改造、鼎輝科技高純鋅和鋅合金材料研發(fā)等20個(gè)項(xiàng)目爭取自治區(qū)2022年工業(yè)企業(yè)貸款貼息資金2165萬元。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對照國家政策標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，加快實(shí)施對標(biāo)升級。2022年上半年，推薦吳忠儀表等3家獲評2022年工業(yè)企業(yè)行業(yè)“對標(biāo)工作標(biāo)桿獎(jiǎng)”，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬元；寧夏鼎輝科技有限公司氨法電鋅熔鑄系統(tǒng)自動(dòng)化生產(chǎn)控制技術(shù)、寧夏東吳農(nóng)化股份有限公司利用連續(xù)流反應(yīng)器實(shí)現(xiàn)硝化反應(yīng)與結(jié)晶技術(shù)2個(gè)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目通過中期評估，分別獲得補(bǔ)助資金163萬元、200萬元，吳忠儀表有限責(zé)任公司DN800調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥等16項(xiàng)產(chǎn)品被列入自治區(qū)2022年百項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品研制引導(dǎo)計(jì)劃。二是支持企業(yè)專精特新發(fā)展。制定出臺(tái)《吳忠市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力培育“生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、發(fā)展方式新穎化”的專精特新企業(yè)群體。2022年新增自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)14家、“小巨人”企業(yè)4家。三是深入實(shí)施工業(yè)兩化融合。制定出臺(tái)并更新《吳忠市智能制造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范創(chuàng)建三年培育計(jì)劃（2021-2023年）》，支持企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”方向發(fā)展。持續(xù)加快西北首個(gè)、寧夏唯一的互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)已接入企業(yè)428家，標(biāo)識(shí)注冊809萬，其樂食品、紅山河等7家企業(yè)已完成應(yīng)用示范場景開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能制造，吳忠賽馬新型建材新型二代5000噸水泥熟料及配套礦山開采智能工廠評定為自治區(qū)級智能工廠，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金194萬元。穩(wěn)步推進(jìn)5G技術(shù)與智能控制深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)改造。寧夏恒豐紡織科技股份有限公司行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等5個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)自治區(qū)2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金274.7萬元；全力加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定印發(fā)《2022年5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃》，全市累計(jì)建成5G基站1430座，新建243座。四是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定印發(fā)《“四大改造”2022年重點(diǎn)任務(wù)》《吳忠市工業(yè)十大行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，建立工作通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)政策落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展、示范推廣等工作情況，并納入全年效能目標(biāo)考核，全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目觀摩會(huì)在吳忠賽馬新型建材有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場召開。

（四）加強(qiáng)能源消耗管控，工業(yè)綠色發(fā)展水平逐步提升。一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能管理。定期召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，督促各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)緊盯分解下達(dá)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)，確保完成自治區(qū)下達(dá)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高能耗行業(yè)管控，嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁、水泥、鐵合金、電石等高耗能項(xiàng)目產(chǎn)能等量或減量置換，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能審查制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察，制定印發(fā)《2022年全市工業(yè)行業(yè)能耗“雙控”工作要點(diǎn)》、《2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃》，對上峰萌生公司等14家企業(yè)正在開展節(jié)能診斷服務(wù)，堅(jiān)決查處違法用能和電價(jià)政策執(zhí)行不到位的問題。二是持續(xù)淘汰低端低效設(shè)備。下達(dá)2022年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，淘汰水泥等落后產(chǎn)能135.3萬噸，減少能源消耗2.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。重點(diǎn)推進(jìn)青銅峽水泥4000t/d二代新型干法節(jié)能環(huán)保綠色智能示范、慶華煤化一期110萬噸/年焦化配套干熄焦節(jié)能技改等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)不斷提升能效水平，瑞科新源化工、塞外香食品評定為自治區(qū)級綠色工廠，分別獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金217萬元、97萬元。三是嚴(yán)格審核企業(yè)固廢報(bào)表。建立重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)清單，督促指導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)固體廢物利用量。加快提升固體廢物綜合利用能力，重點(diǎn)實(shí)施煒林環(huán)保年產(chǎn)30萬噸粉煤灰加氣塊等固廢項(xiàng)目，有效增加了工業(yè)固廢利用總量。

（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)工業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/span>深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制定印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，督促各工業(yè)園區(qū)制定具體的改革方案，全面推動(dòng)落實(shí)“管委會(huì)+公司”模式、人事薪酬改革等各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，加快推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固金積工業(yè)園區(qū)、青銅峽工業(yè)園區(qū)國家級綠色園區(qū)成果，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低成本化改造，梳理全年實(shí)施的低成本化改造項(xiàng)目13個(gè)，已全部開工。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)及我市減負(fù)惠企政策，幫助企業(yè)降本增效。積極組織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼及電力需求側(cè)補(bǔ)貼，幫助夏進(jìn)乳業(yè)等26家企業(yè)爭取自治區(qū)電力需求側(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金140萬元。深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，將提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)作為培養(yǎng)本土人才的重要途徑，通過培訓(xùn)講座、政策解讀等形式，著力提升人才素質(zhì)。2022年截至目前，組織開展政策解讀、公益大講堂等培訓(xùn)講座6期次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員近500人次。

二、存在的困難問題

盡管在推進(jìn)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中取得了一定成績，但仍然面臨不少困難問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較為依賴化工、冶金等重工業(yè)，食品、紡織等輕工業(yè)增速較慢。六大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過55%、能耗占比超過90%，輕工業(yè)占比不足20%。二是創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)較為薄弱，高層次技術(shù)帶頭人和技能型人才緊缺，科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐力量不足，真正擁有研發(fā)能力的企業(yè)較少，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)投入的僅占27%。三是兩化融合還不夠深。信息化和工業(yè)化融合發(fā)展還不夠深入，近半數(shù)企業(yè)仍處于信息化起步建設(shè)階段，信息化應(yīng)用僅限于財(cái)務(wù)和辦公系統(tǒng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用程度較低。全市規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率不到42%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率僅為37%。四是工業(yè)增量較為缺乏。近兩年來全市很少有投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足。今年3月份以來全市僅新增3家企業(yè)納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)下半年月度入規(guī)企業(yè)也比較有限，對工業(yè)增長拉動(dòng)作用較小。五是技術(shù)人才缺。企業(yè)招人留人難，人才成長空間受限，特別是企業(yè)所需的中高端管理、科技研發(fā)人才引入困難，高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐不夠有力。

三、下一步舉措

我們將始終堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長上出實(shí)招。緊扣“十四五”規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%的目標(biāo)，精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度工業(yè)運(yùn)行，壓實(shí)縣區(qū)、園區(qū)屬地責(zé)任，采取有效措施幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。持續(xù)實(shí)施“小升規(guī)”企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，建臺(tái)賬、定目標(biāo)、抓責(zé)任，督促縣區(qū)、園區(qū)逐個(gè)企業(yè)分類采取措施，確保每年至少有20家企業(yè)有序升規(guī)入統(tǒng)。精心編制產(chǎn)業(yè)鏈、招商鏈、供應(yīng)鏈三個(gè)圖譜，會(huì)同各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)，努力擴(kuò)大工業(yè)招商，力爭引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。每年至少實(shí)施80個(gè)投資5000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督促縣區(qū)、園區(qū)優(yōu)服務(wù)、解難題、抓進(jìn)度，推動(dòng)更多項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，切實(shí)提高工業(yè)投資效率，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

二是在激發(fā)市場主體活力上下功夫。持續(xù)跟蹤推進(jìn)落實(shí)國家和自治區(qū)降低企業(yè)成本的各項(xiàng)政策措施，會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)幫助企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低用電、融資等各方面成本。積極對接自治區(qū)相關(guān)廳局，更多爭取自治區(qū)新型工業(yè)化貸款貼息、產(chǎn)業(yè)信息化專項(xiàng)資金等強(qiáng)工惠企政策資金，最大限度支持企業(yè)降本增效，力爭每年?duì)幦「黝惞I(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元以上。深化工信系統(tǒng)干部掛鉤包聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)收集、轉(zhuǎn)辦和協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

三是在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上壯筋骨。落實(shí)《促進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，切實(shí)抓好園區(qū)改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展三件大事，努力把園區(qū)這個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地打造好。結(jié)合開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能安全環(huán)保綜合診斷服務(wù)，牢牢把技術(shù)改造抓在手上，通過正向激勵(lì)和約束倒逼推動(dòng)更多企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，力爭每年實(shí)施30個(gè)投資2000萬元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，技改投資同比增長10%以上。積極引導(dǎo)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”方向發(fā)展，推進(jìn)5G技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，每年至少新增自治區(qū)級智能工廠（數(shù)字化車間）2家、企業(yè)技術(shù)中心1家。

四是在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展上打硬仗。制定實(shí)施《吳忠市工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從嚴(yán)抓好節(jié)能評估審查和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，促進(jìn)單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)穩(wěn)定下降。強(qiáng)化資源綜合利用推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加快推進(jìn)陜西銅川年產(chǎn)30萬噸脫硫石膏、一諾環(huán)保粉煤灰陶粒及地板磚生產(chǎn)等固廢利用項(xiàng)目，力爭“十四五”末工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到55%以上。充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用、綜合運(yùn)用市場手段，依法依規(guī)推動(dòng)低端低效設(shè)備和落后過剩產(chǎn)能有序退出，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。進(jìn)一步強(qiáng)化綠色示范創(chuàng)建，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝和高效末端治理裝備，引導(dǎo)企業(yè)向低碳循環(huán)生態(tài)方向發(fā)展，每年新增自治區(qū)綠色工廠2家以上。

五是在強(qiáng)化人才引進(jìn)培育上見實(shí)效。深入實(shí)施《吳忠市企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)工程》，以吳忠儀表董事長馬玉山當(dāng)選中國工程院院士為契機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大與國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名高校、科技強(qiáng)省合作，通過區(qū)外高校培訓(xùn)、市域內(nèi)培訓(xùn)、互觀互學(xué)等途徑，計(jì)劃年內(nèi)培訓(xùn)制造業(yè)各類人才500人次，不斷提升企業(yè)核心競爭力；落實(shí)《吳忠市引進(jìn)和培養(yǎng)人才激勵(lì)辦法》，進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化調(diào)整人才管理辦法，通過人才政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校持續(xù)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院的平臺(tái)作用，引進(jìn)和培養(yǎng)符合制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)人才和高端人才，不斷壯大我市制造業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

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聯(lián)系人：馬濤??聯(lián)系電話：17795354068

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????吳忠市工業(yè)和信息化局

????2022年8月29日

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（此件公開發(fā)布）

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