農(nóng)工黨吳忠市委會(huì)：

貴黨提出的“關(guān)于提高法治宣傳教育實(shí)效，加快推進(jìn)法治吳忠建設(shè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

針對(duì)該提案指出的“我市在法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作還存普法宣傳教育認(rèn)識(shí)不到位、形式單一、開(kāi)展不平衡、針對(duì)性和有效性不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足、保障機(jī)制有待健全等問(wèn)題”和提出的“強(qiáng)化協(xié)作，構(gòu)建‘大普法’工作格局；突出關(guān)鍵，達(dá)到以點(diǎn)帶面效應(yīng)；創(chuàng)新載體，提升法治宣傳教育針對(duì)性；強(qiáng)化保障，確保法治宣傳教育工作有序開(kāi)展”4條建議，市司法局高度重視，組織相關(guān)科室認(rèn)真進(jìn)行了研究，并結(jié)合2022年普法依法治理工作推動(dòng)相關(guān)建議有效落實(shí)。

一是發(fā)揮統(tǒng)籌職能，推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)普法工作指導(dǎo)。充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，印發(fā)《2022年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》，明確了“124451”重點(diǎn)任務(wù)（即：推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵、開(kāi)展“四項(xiàng)”主題活動(dòng)、落實(shí)“四項(xiàng)”具體措施、抓實(shí)“五大行動(dòng)”、推動(dòng)基層依法治理），逐項(xiàng)明確責(zé)任單位。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2022年“美好生活˙民法典相伴”主題宣傳月活動(dòng)的通知》，以民法典宣傳進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，在全市掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。指導(dǎo)各部門單位對(duì)照年度工作、結(jié)合職能任務(wù)更新完善普法責(zé)任制“四個(gè)清單”，壓實(shí)部門普法責(zé)任，推動(dòng)形成普法工作合力。加強(qiáng)普法工作日常督導(dǎo)。建立普法工作季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，督促各部門每季度最后一個(gè)月月底前報(bào)送本部門本季度開(kāi)展普法活動(dòng)情況，通過(guò)季度普法工作報(bào)送，及時(shí)掌握全市普法工作動(dòng)態(tài)，督促各部門加強(qiáng)日常普法。開(kāi)展“八五”普法實(shí)施方案落實(shí)情況督察，6月份對(duì)35個(gè)市直部門進(jìn)行了實(shí)地督察，推動(dòng)了普法工作落實(shí)。加強(qiáng)履職報(bào)告評(píng)議。印發(fā)《吳忠市關(guān)于開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照自查自評(píng)、公告公示、實(shí)地考察、社會(huì)評(píng)議、履職報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的步驟，每年對(duì)5到6個(gè)市直部門落實(shí)普法責(zé)任制情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，切實(shí)壓緊壓實(shí)普法責(zé)任。今年第四季度將組織吳忠市第二屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，對(duì)市教育局等6個(gè)部門公開(kāi)評(píng)議。

二是突出普法重點(diǎn)，帶動(dòng)公民法治素養(yǎng)提升。突出習(xí)近平法治思想宣傳。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，市委依法治市辦印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想實(shí)施方案，推動(dòng)各部門單位將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，每月安排學(xué)習(xí)、每季研討交流；市縣黨校（行政學(xué)院）作為干部培訓(xùn)的必修課程，累計(jì)培訓(xùn)2700余人；將宣傳習(xí)近平法治思想作為送法下基層、普法講師團(tuán)宣講的主要內(nèi)容，切實(shí)讓習(xí)近平法治思想深入民心。突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。市委全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)《吳忠市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容、主要方式、學(xué)習(xí)時(shí)間，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講法、考法和述法。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)共性內(nèi)容清單》《2022年度領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn) 》。指導(dǎo)各部門（單位）建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度學(xué)法清單，建立健全本部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，并報(bào)本級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室備案，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。常態(tài)化落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審制度，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，每年至少參加一次旁聽(tīng)。今年以來(lái)，組織150余名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，提升了學(xué)法感染力。突出青少年“關(guān)鍵群體”。配合教育部門推動(dòng)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，積極參與、配合相關(guān)部門構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的法治教育模式，指導(dǎo)、配合教育部門組織好“開(kāi)學(xué)第一課”、“學(xué)憲法講憲法”、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，青少年法紀(jì)觀念不斷提升。今年9月份，將會(huì)同市教育局組織全市中小學(xué)生及家長(zhǎng)參加“小手牽大手 成長(zhǎng)與法相伴”線上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

三是豐富宣傳載體，不斷提升普法實(shí)效。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。從2019年開(kāi)始率先在全區(qū)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案，通過(guò)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）舉辦法律知識(shí)集中培訓(xùn)班、開(kāi)展全市巡回觀摩互學(xué)互促活動(dòng)、組織“法律明白人”及骨干線上法律知識(shí)測(cè)試、編印《“法律明白人”學(xué)習(xí)工作手冊(cè)》等方式，將農(nóng)村“法律明白人”逐步培養(yǎng)為農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、社情民意的信息員、法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督員，帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾學(xué)法守法用法。截至目前，全市累計(jì)培訓(xùn)“法律明白人”5.6萬(wàn)余人、培養(yǎng)“法律明白人”骨干3042人。加強(qiáng)新媒體普法。打造“吳忠法治”微信公眾號(hào)普法平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題、以案普法、普法短視頻等形式，提升普法傳播力和影響力。截至目前，關(guān)注人數(shù)近13萬(wàn)。今年以來(lái)，推送以案普法案例100余個(gè)、法律知識(shí)150余條，推送法治文藝節(jié)目云展演、民法典宣傳短視頻20余個(gè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障相關(guān)法律和民法典在線有獎(jiǎng)答題活動(dòng)2期，參與群眾5萬(wàn)余人次。后期，將持續(xù)組織重點(diǎn)執(zhí)法單位錄制推送普法微視頻，提升普法實(shí)效。發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用。按照公開(kāi)推薦、審核公示、頒發(fā)聘書(shū)的步驟，成立由37名專家、教授、法律工作者及普法骨干組成的“吳忠市‘八五’普法講師團(tuán)”，組織講師團(tuán)巡回宣講活動(dòng)；采取政府購(gòu)買服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展法治講座、普法宣傳、法律咨詢等活動(dòng)。創(chuàng)作編排法治文藝節(jié)目，開(kāi)展法治文藝演出下基層活動(dòng)，全年計(jì)劃深入基層演出30場(chǎng)次。堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)普法與日常普法結(jié)合。統(tǒng)一安排“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法活動(dòng)、民法典主題宣傳月活動(dòng)，指導(dǎo)各部門結(jié)合“3˙15”“3˙22”“4˙26”“5˙12”“6˙5”、全國(guó)稅收宣傳月、全國(guó)節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)法宣傳周等行業(yè)宣傳日和宣傳周主題活動(dòng)，組織開(kāi)展專題法治宣傳活動(dòng)。落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，要求各部門（單位）全年組織開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等普法活動(dòng)不少于4場(chǎng)次，推動(dòng)普法宣傳常態(tài)化。

四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚法治環(huán)境。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建成公共法律服務(wù)中心7個(gè)，公共法律服務(wù)工作站48個(gè)，公共法律服務(wù)工作室558個(gè)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。按照自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署，開(kāi)展新一輪司法所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，將普法宣傳教育作為重要評(píng)估指標(biāo)。截至目前，48個(gè)司法所中有42個(gè)司法所創(chuàng)建成自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化司法所，充分發(fā)揮了基層法治建設(shè)“橋頭堡”作用。積極推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，建成縣級(jí)中心5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心51個(gè)。今年以來(lái)，全市各人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各類矛盾糾紛2296件，調(diào)解成功2235件，成功率97％。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。以黨辦文件印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施方案》，推動(dòng)法治文化建設(shè)，目前建成憲法公園3個(gè)、民法典公園2個(gè)、青少年法治教育實(shí)踐基地9個(gè)、行業(yè)（專業(yè)）法治宣傳教育基地15個(gè)、村（居）法治宣傳陣地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，利通區(qū)正在建設(shè)自治區(qū)黃河法治文化帶示范項(xiàng)目。今年，全市司法行政系統(tǒng)累計(jì)爭(zhēng)取自治區(qū)法治文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)596萬(wàn)元，再建設(shè)法治主題公園2個(gè)、縣級(jí)法治廣場(chǎng)1個(gè)、模擬法庭1個(gè)以及部分村級(jí)陣地，通過(guò)法治文化宣傳提升群眾法治意識(shí)。推動(dòng)村（社區(qū)）民主法治建設(shè)。以創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”為牽引，會(huì)同市民政局完善民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)已創(chuàng)建成的“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，每2年向自治區(qū)推薦一批候選對(duì)象，推動(dòng)基層自治、法治、德治相融合。截至目前，全市創(chuàng)成“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”4個(gè)，今年向自治區(qū)推薦候選對(duì)象4個(gè)，3個(gè)村（社區(qū)）被自治區(qū)推薦為第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。

全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)法治吳忠、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的基礎(chǔ)，市委、市人民政府對(duì)實(shí)施“八五”普法高度重視，制定出臺(tái)實(shí)施方案，并將其納入法治建設(shè)督察和效能目標(biāo)考核，推動(dòng)了全員普法，廣大群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。市司法局作為實(shí)施“八五”普法的主責(zé)單位，下一步將持續(xù)推動(dòng)全市“八五”普法實(shí)施方案有效落實(shí)，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、薄弱領(lǐng)域、盲區(qū)盲點(diǎn)，創(chuàng)新豐富普法載體方式，不斷增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性。在此，對(duì)貴黨提出的寶貴建議表示感謝，并請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注我們的工作，多提意見(jiàn)建議，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。