吳忠市工商業(yè)聯(lián)合會(huì):

貴單位提出的“整合優(yōu)勢(shì)資源 提升內(nèi)生動(dòng)力 助推我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)將提案答復(fù)意見(jiàn)匯報(bào)如下：本提案結(jié)合我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)分析了當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的短板和問(wèn)題，從扶持吳忠市食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有效發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，提升吳忠食品品牌價(jià)值；完善食品安全體系，保障食品質(zhì)量安全4個(gè)方面全方位的提出了對(duì)策建議，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考方向。

一、當(dāng)前我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照市委、市政府對(duì)食品工業(yè)的整體決策部署，我市大力發(fā)展“六特”產(chǎn)業(yè)，形成了以高端乳制品、名優(yōu)葡萄酒、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、特色調(diào)味品、精品糧油和健康食品為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。截至2022年底，全市食品工業(yè)企業(yè)346家，完成工業(yè)總產(chǎn)值171.08億元，其中規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)63家，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)17.3%，完成工業(yè)產(chǎn)值156億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的11.3%，同比增長(zhǎng)9.08%。2023年1-6月，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值78.4億元，同比增長(zhǎng)2.6%。截至2022年底，全市糧食播種面積304.2萬(wàn)畝、占全區(qū)29.3%，糧食總產(chǎn)量達(dá)到103.9萬(wàn)噸、占全區(qū)27.6%；奶牛存欄33萬(wàn)頭，日產(chǎn)生鮮乳4100噸；釀酒葡萄種植面積28萬(wàn)畝，建成酒莊45家；肉牛、灘羊飼養(yǎng)量54.6萬(wàn)頭、660萬(wàn)只；枸杞種植面積7.62萬(wàn)畝。

二、圍繞《提案》提出的建議所做的主要工作

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，積極搭建平臺(tái)。一是促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)資源共享和互利共贏。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、平等互利、合作共建”推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，組織實(shí)施了2023年“玉兔迎春.樂(lè)購(gòu)吳忠”年貨節(jié)特色農(nóng)產(chǎn)品促消費(fèi)活動(dòng)、年貨節(jié)牛羊肉促消費(fèi)活動(dòng)，遴選52家企業(yè)參加寧夏品質(zhì)中國(guó)行上海站、杭州站、南京站展示展銷活動(dòng)，組織35家企業(yè)參加中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、21家企業(yè)參加全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、31家企業(yè)參加第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)、20家企業(yè)參加吳忠市預(yù)制菜展示促銷活動(dòng)、44家企業(yè)參加第三屆中國(guó)（寧夏）賀蘭山東麓國(guó)家葡萄酒文化旅游博覽會(huì)。二是著力培育產(chǎn)品品牌走出去。“農(nóng)夏谷牌糯小米”“玉米情糯玉米”等6個(gè)產(chǎn)品榮獲第二十二屆中國(guó)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，鹽池灘羊肉、鹽池黃花菜、青銅峽連湖西紅柿、同心蘆筍等4種農(nóng)產(chǎn)品榮獲“2023年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品最受歡迎產(chǎn)品”。在鄉(xiāng)味寧夏進(jìn)行“寧夏知名農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌展播”，寧夏伊楊沁健康食品有限公司、寧夏百草灘羊食品有限公司等企業(yè)參與展播，進(jìn)一步推進(jìn)吳忠市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。三是持續(xù)擴(kuò)大吳忠“六特”產(chǎn)業(yè)的名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。全面提升吳忠市“原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織索米亞生態(tài)農(nóng)業(yè)、劉三朵八寶茶等8家企業(yè)參加第108屆全國(guó)春季糖酒商品交易會(huì)；組織匯達(dá)陽(yáng)光生態(tài)酒莊，得養(yǎng)生莊園枸杞等8家企業(yè)參加第三屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)；組織匯達(dá)陽(yáng)光生態(tài)酒莊，君星紡食品科技等11家企業(yè)參加廈門(mén)·寧夏名優(yōu)產(chǎn)品品鑒推介會(huì)等，不斷提升吳忠食品的知名度和影響力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是落實(shí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。堅(jiān)持以發(fā)展綠色生態(tài)食品為重點(diǎn)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)食品制造模式轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、壯筋骨。制定印發(fā)《2023年吳忠市輕工紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》《吳忠市消費(fèi)需求促進(jìn)年實(shí)施方案》等，積極幫助食品加工企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。2022年以來(lái)先后幫助伊利乳業(yè)、西鴿酒莊等19家食品加工企業(yè)獲得自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)資金、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1281.92萬(wàn)元。落實(shí)《吳忠市促進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，支持食品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)在質(zhì)量認(rèn)證等建設(shè)方面積極作為，為59家企業(yè)（含吳忠市食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）兌現(xiàn)“食品政策”2020年度獎(jiǎng)勵(lì)資金831萬(wàn)元，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，累計(jì)培育自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)50家、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)25個(gè)，金積工業(yè)園區(qū)和青銅峽工業(yè)園區(qū)均被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)和自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。編制完成食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制。2022年，全市共實(shí)施伊寧夏巨元乳業(yè)高端乳制品系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、伊利奶產(chǎn)業(yè)園液態(tài)奶升級(jí)改造等8個(gè)新建、技改項(xiàng)目，完成投資6.03億元，新增產(chǎn)值5.13億元。2023年，全市計(jì)劃開(kāi)工實(shí)施新大澤螺旋藻鹽堿地下水微藻養(yǎng)殖及提取、中樺雪面粉及面熟制品生產(chǎn)等6個(gè)新建、技改項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.85億元，截至上半年完成投資1.36億元。三是輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托伊利吳忠兩百億奶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和夏進(jìn)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)扶持本地食品加工業(yè)培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開(kāi)發(fā)出高端奶酪、酸乳等高附加值產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者高品質(zhì)、差異化、個(gè)性化消費(fèi)需求，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向終端消費(fèi)和功能性原料供應(yīng)并存轉(zhuǎn)變。

（三）推動(dòng)品牌建設(shè)，提升品牌效益。一是實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。建成全國(guó)黃金奶源基地、中國(guó)塞上硒都、全國(guó)知名牛羊肉制品生產(chǎn)基地，打造吳忠“亞麻籽油之鄉(xiāng)”、“青銅峽大米”、紅寺堡“中國(guó)葡萄酒第一鎮(zhèn)”、鹽池“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”“蕎麥之鄉(xiāng)”等具有地域特色、品牌影響力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。累計(jì)培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品155個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件、馳名商標(biāo)9個(gè)、老字號(hào)品牌1家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4家；45家酒莊葡萄酒獲得各類國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)546個(gè)；伊利乳業(yè)建成國(guó)內(nèi)最大的單體液態(tài)奶生產(chǎn)基地，“安慕?！?、“金典”液態(tài)奶系列產(chǎn)品暢銷全球。二是持續(xù)加大企業(yè)培育扶持力度。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、銷售上“內(nèi)伸外延”，不斷在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上有新作為。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈存在短板和弱項(xiàng)，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、向價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研產(chǎn)品、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)市場(chǎng)，不斷將產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。幫助企業(yè)申報(bào)各類創(chuàng)新項(xiàng)目，支持食品企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，2023年培育新增自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4家。伊利乳業(yè)獲得自治區(qū)制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)認(rèn)定；塞外香食品、潤(rùn)德生物等企業(yè)獲得自治區(qū)工業(yè)企業(yè)行業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿獎(jiǎng)；寧楊食品等企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)；皇寇酒莊、君星坊食品等企業(yè)獲得“有機(jī)食品”認(rèn)證；潤(rùn)德生物科技獲得“綠色食品”認(rèn)證，全市43家企業(yè)獲得ISO認(rèn)證。

（四）完善食品安全體系，保障食品質(zhì)量安全。一是規(guī)范食品生產(chǎn)許可，加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)許可程序，制定《寧夏回族自治區(qū)特殊膳食食品（運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品）審查方案》，助力枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德和衛(wèi)生習(xí)慣。二是壓實(shí)主體責(zé)任。采取日常檢查和發(fā)證審查相結(jié)合的方式，向食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任管理規(guī)定》。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任的通知》。推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管食品安全隱患。三是嚴(yán)格市場(chǎng)管理。對(duì)全市高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展食品質(zhì)量體系建設(shè)，聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，以乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和紅酒、調(diào)味品、枸杞等地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立健全食品安全管理體系，完善誠(chéng)信體系，落實(shí)追溯和召回制度，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。

三、下一步推進(jìn)措施

感謝貴單位為吳忠市食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。下一步，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，著力打造寧夏黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色食品產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)，促進(jìn)“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。構(gòu)建合作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、實(shí)地學(xué)”相結(jié)合的形式，組織聯(lián)盟成員單位通過(guò)各類論壇、考察、研討業(yè)務(wù)對(duì)接等活動(dòng)，開(kāi)展交流合作。持續(xù)擴(kuò)大“吃在吳忠”品牌影響力，立足特色、著眼產(chǎn)業(yè)，不斷提升吳忠市食品產(chǎn)業(yè)的知名度。以消費(fèi)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加國(guó)家級(jí)知名會(huì)展，帶動(dòng)更多食品產(chǎn)業(yè)走出去，打響吳忠食品產(chǎn)業(yè)名片。

（二）不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，力爭(zhēng)全年規(guī)模以上食品制造行業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到10%以上、產(chǎn)值超過(guò)175億元。聚焦食品行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)不少于3次，力爭(zhēng)落地項(xiàng)目超過(guò)5個(gè)、總投資超過(guò)5億元。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)維生物左卡尼汀等食品添加劑、中樺雪面粉及面熟制品生產(chǎn)等9個(gè)食品工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃完成年度投資。

（三）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施《吳忠市智能制造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范創(chuàng)建培育計(jì)劃》，積極在食品加工領(lǐng)域培育自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜等項(xiàng)目。推動(dòng)5G技術(shù)與智能制造在農(nóng)副食品加工業(yè)的深度融合，力爭(zhēng)接入寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)食品加工業(yè)企業(yè)覆蓋率達(dá)到85%以上。

（四）深入開(kāi)展質(zhì)量安全提升行動(dòng)。聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、餐飲經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展“守底線、查隱患、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)”餐飲服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、整改措施清單和責(zé)任清單，各市（縣、區(qū)）監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查，逐步提升食品質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

聯(lián)系人：杜若玉??聯(lián)系電話：18995311918??

??

??

吳忠市工業(yè)和信息化局

2023年8月23日

??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

??

??