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對(duì)政協(xié)吳忠市委員會(huì)六屆二次 會(huì)議第13號(hào)提案的答復(fù)

吳商投發(fā)〔2023〕51號(hào)

彭偉委員:

首先,感謝您對(duì)市商務(wù)和投資促進(jìn)局工作的支持和幫助,對(duì)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注,今年以來,我局堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)倡導(dǎo)的原則,聚焦吳忠早茶產(chǎn)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,不斷加大政策支持、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、整合資源優(yōu)勢、發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)、加大宣傳推廣、激發(fā)主體活力,全面推動(dòng)早茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,取得了積極成效。

一、基本情況

??截至目前,全市注冊早茶店787家,直接從業(yè)人員達(dá)到2萬余人,年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額15億元左右,涌現(xiàn)出香丁丁、玉祥樓、蘇子等一批早茶品牌連鎖經(jīng)營。成功舉辦三屆早茶美食文化節(jié),吳忠市被中國烹飪協(xié)會(huì)授予早茶文化地標(biāo)城市、民族美食文化地標(biāo)城市、西部美食地標(biāo)城市榮譽(yù)稱號(hào),吳忠早茶已經(jīng)成為吳忠最靚麗的城市名片。

二、主要工作措施

(一)強(qiáng)化政策引領(lǐng),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出特色發(fā)展,聚焦聚集帶動(dòng),將吳忠早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)侵沂袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃及吳忠市服務(wù)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中予以謀篇布局,明確加快培育特色餐飲品牌,統(tǒng)籌推進(jìn)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打響游在寧夏,吃在吳忠的目標(biāo)任務(wù)。二是催生市場主體快速壯大。強(qiáng)化政策引領(lǐng),將推動(dòng)早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需大戰(zhàn)略中,制定出臺(tái)了《吳忠市擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施》《吳忠市消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)建設(shè)吳忠早茶旗艦店、早茶標(biāo)準(zhǔn)化示范店、列入中餐特色美食名錄等早茶產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展給予政策支持,開展吳忠早茶月度人氣之星評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了市場活力,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資早茶產(chǎn)業(yè)。一年來市場主體由2022年的570家發(fā)展到787家,增加了217家。三是加強(qiáng)財(cái)政資金支持。今年以來,市、縣兩級(jí)政府共投入財(cái)政資金1500萬元,舉辦第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)及配套活動(dòng)15場次,發(fā)放餐飲消費(fèi)券500余萬元,帶動(dòng)消費(fèi)5.23億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出早茶貸等特色金融服務(wù),支持早茶經(jīng)營主體新建早茶店、改善經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展連鎖經(jīng)營等業(yè)務(wù),截目前,已發(fā)放早茶貸款8000萬元。四是建立協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。建立了市、縣(區(qū))、市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,今年早茶文化節(jié)期間,先后召開各類協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)11次,研究早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)發(fā)揮了有力作用,初步形成了上下協(xié)調(diào)發(fā)展、部門聯(lián)動(dòng)履職一盤棋的發(fā)展格局。

(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。一是大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律管理和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。今年以來,政府出資65萬元,通過購買服務(wù)方式由市餐飲飯店協(xié)會(huì)承辦吳忠早茶系列評(píng)選活動(dòng)、黃河流域美食大賽、名菜名點(diǎn)復(fù)檢、餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目,組織開展了第一、第二批早茶示范店復(fù)檢和第三批早茶示范店評(píng)選活動(dòng),36家示范店復(fù)檢通過,新評(píng)選示范店15家;民族飯莊等18家餐飲單位的57道名菜、名點(diǎn)入選中餐特色美食名錄;邀請黃河九省的126名廚師參加美食大賽,現(xiàn)場交流學(xué)習(xí),促進(jìn)技藝提升、我市15名廚師獲得特金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)榮譽(yù);通過論壇講座及入街上門等培訓(xùn)方式,培訓(xùn)早茶從業(yè)人員500余名,進(jìn)一步提升早茶經(jīng)營主體的安全管理水平和規(guī)范化服務(wù)層次。二是加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施《吳忠早茶店原材料采購指南》《吳忠早茶店(館)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并通過培訓(xùn)及監(jiān)督檢查,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。積極爭取自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,在君樂、老何記等早茶經(jīng)營店開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在建設(shè)過程引用上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng),自己制定標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),順利通過自治區(qū)驗(yàn)收,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障早茶質(zhì)量提升。三是加大行業(yè)監(jiān)管力度。持續(xù)開展餐飲行業(yè)品質(zhì)安全、服務(wù)質(zhì)量、文明素質(zhì)三大提升行動(dòng),全面推行明廚亮灶,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,截目前,共開展各類專項(xiàng)整治20余次,檢查餐飲單位12200余家次,實(shí)現(xiàn)了787家早茶店全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)問題369個(gè),現(xiàn)場整改246個(gè),下發(fā)責(zé)令整改123份、立案查處55起,有力促進(jìn)了餐飲行業(yè)品質(zhì)提升。四是努力提升早茶消費(fèi)體驗(yàn)。先后兩次組織20家早茶經(jīng)營者赴廣州、揚(yáng)州等地考察學(xué)習(xí),吸納先進(jìn)的管理理念和菜品制作技藝,結(jié)合本地特色推出蝦餃、麻團(tuán)、蛋撻、牛角酥等融合菜品30余道,豐富吳忠早茶品種。積極引導(dǎo)早茶店推出牛肉面加量不加價(jià)、寶寶面、早茶套餐等特色服務(wù),同時(shí),根據(jù)消費(fèi)者需求推出小份菜、小菜拼盤、半份面點(diǎn)、面點(diǎn)拼盤、牛肉按斤兩售賣等個(gè)性化服務(wù),不斷滿足消費(fèi)者多元化需求,增強(qiáng)早茶消費(fèi)體驗(yàn)感。

??(三)強(qiáng)化行業(yè)培育,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是深入挖掘早茶文化底蘊(yùn)。組織專業(yè)人員深入挖掘吳忠早茶歷史淵源和文化內(nèi)涵,明確吳忠早茶的組成元素,將吳忠歷史、民風(fēng)民俗、烹飪技藝、食材特點(diǎn)植入?yún)侵以绮?,厚植吳忠早茶文化根基?/span>形成了吳忠早茶文化溯說,提升吳忠早茶文化附加值。二是不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。特色美食離不開優(yōu)質(zhì)的食材,優(yōu)質(zhì)的食材成就了特色美食,一桌豐盛的吳忠早茶匯聚了優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、冷涼蔬菜等眾多優(yōu)質(zhì)食材。據(jù)統(tǒng)計(jì)2022年全市餐飲產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額60億元,按食材占比45%計(jì)算,直接帶動(dòng)食材銷售27億元,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是節(jié)慶活動(dòng)助推消費(fèi)市場加速恢復(fù)。成功舉辦屆吳忠早茶美食文化節(jié),來自區(qū)內(nèi)外的485名嘉賓參加了開幕式,現(xiàn)場設(shè)置美食、特色產(chǎn)品、商品房、汽車等9個(gè)展區(qū),展會(huì)規(guī)模達(dá)27000平方米,約500家企業(yè)參展各縣(市、區(qū))設(shè)立分會(huì)場,圍繞吳忠·尋味道主題開展系列活動(dòng)37場次,活動(dòng)期間,共吸引客流208.4萬人次,累計(jì)銷售額達(dá)5.23億元,簽約項(xiàng)目14個(gè),簽約資金5.68億元,豐富的活動(dòng)內(nèi)容、多元的消費(fèi)場景、精彩的文化演藝,贏得了商家的贊譽(yù)、群眾的滿意和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

??(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。一是注重常態(tài)化宣傳。發(fā)布吳忠美食地圖,將51家早茶示范店納入美食地圖進(jìn)行宣傳推廣。開通冠名黃河明珠 美麗吳忠高鐵宣傳專列,植入?yún)侵以绮栊麄髟?,讓吳忠早茶借助高鐵媒體的流動(dòng)性,走出寧夏走向全國。組織拍攝吳忠美食集錦1期、早茶示范店宣傳視頻15集,利用微信公眾號(hào)、抖音、快手等新媒體平臺(tái)滾動(dòng)播放,宣傳吳忠美食。二是集中開展強(qiáng)勢宣傳。充分利用早茶文化節(jié)效應(yīng),邀請人民日報(bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)總臺(tái)、光明日報(bào)、中國新聞社等69家中央和地方媒體125名記者參會(huì),全面宣傳推介吳忠早茶,各級(jí)新聞媒體刊播報(bào)道415篇(條),點(diǎn)擊量達(dá)到1.1億人次,CCTV13推出《寧夏吳忠:五一假期跟著味蕾去旅行》主題報(bào)道,新華社專題直播《當(dāng)拉面邂逅八寶茶探秘黃河岸邊的早茶文化》,寧夏日報(bào)等區(qū)內(nèi)媒體以《走咧走咧??浪寧夏—2023中國面食博覽會(huì)暨第三屆吳忠早茶美食文化節(jié)啟幕》等為題進(jìn)行了深度報(bào)道,其中38篇報(bào)道學(xué)習(xí)強(qiáng)國廣泛轉(zhuǎn)載,掀起了吳忠早茶的宣傳高潮。三是倡導(dǎo)文明健康飲食風(fēng)尚。開展我踐行、我?guī)ь^反對(duì)食品浪費(fèi)千企萬人主題簽名活動(dòng),指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《制止餐飲浪費(fèi)倡議書》,簽署制止餐飲浪費(fèi) 從我做起承諾書6000余份。在51家早茶示范店率先推出小份菜、小菜拼盤、面點(diǎn)拼盤等服務(wù),積極動(dòng)員16家早茶店參與愛心早餐工程,引領(lǐng)行業(yè)文明健康飲食風(fēng)尚。

????三、存在的問題及短板

??一年來,雖然我市在促進(jìn)早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了一些成績,但也必須清醒的認(rèn)識(shí)到還存在一些問題和短板。一是早茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸還不夠、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高、地區(qū)發(fā)展不平衡。二是市縣、部門齊抓共管、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是支撐早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力、財(cái)力還需進(jìn)一步加大。

??四、下一步工作措施

一是持續(xù)加大吳忠早茶品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在現(xiàn)有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,精選大眾化早茶菜品制定菜品標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)早茶產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)早茶經(jīng)營主體學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),將早茶文化、美食文化、企業(yè)文化植入消費(fèi)場景,打造吳忠早茶文化品牌。二是加快推進(jìn)地區(qū)早茶差異化發(fā)展。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地特色,推出具有地方特色的吳忠早茶,豐富早茶內(nèi)容,避免同質(zhì)化競爭,促進(jìn)早產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。三是持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品安全監(jiān)管責(zé)任,壓緊壓實(shí)早茶經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、食品安全主體責(zé)任,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊違法行為,為早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全、放心的環(huán)境。四是持續(xù)辦好早茶美食文化節(jié)。創(chuàng)新辦會(huì)理念,擴(kuò)大宣傳推廣,把早茶文化節(jié)辦成吳忠人、寧夏人的盛大節(jié)日。

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??????吳忠市商務(wù)和投資促進(jìn)局

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(聯(lián)系人:丁學(xué)寶????聯(lián)系電話:??17709570668??

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