民建吳忠市委會(huì)：

您提出的《關(guān)于提升吳忠早茶服務(wù)質(zhì)量走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好市六屆人大三次會(huì)議代表建議和市政協(xié)六屆三次會(huì)議提案辦理工作的通知》精神，我局高度重視，第一時(shí)間組織召開(kāi)專題會(huì)研究提案辦理工作，明確由牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排消費(fèi)促進(jìn)科承辦，并抓好落實(shí)。

一、強(qiáng)化載體宣傳，持續(xù)擴(kuò)大早茶文化知名度。一是用好線上宣傳平臺(tái)。借助部門微信公眾號(hào)、微吳忠等線上平臺(tái)，采取全文解讀《關(guān)于促進(jìn)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》部分條款及視頻報(bào)道早茶文化等方式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾知曉率。今年以來(lái)，吳忠商務(wù)等平臺(tái)點(diǎn)擊量突破6萬(wàn)次。二是強(qiáng)化媒體宣傳報(bào)道。加強(qiáng)與人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)等中央媒體和地方媒體溝通聯(lián)系，全面宣傳推介吳忠早茶，并以早茶拉動(dòng)吳忠牛羊肉、葡萄酒、黃花菜等農(nóng)特產(chǎn)品的消費(fèi)。1-6月，全市實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額 8.6億元，同比增長(zhǎng)59.5%，位居全區(qū)第一。三是發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。加大早茶產(chǎn)業(yè)政策措施宣傳力度，以政策撬動(dòng)早茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來(lái)積極籌措各類消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2108萬(wàn)元，開(kāi)展了第四屆早茶美食文化節(jié)、啤酒音樂(lè)文化節(jié)等各類大型促銷活動(dòng)260余場(chǎng)次，拉動(dòng)消費(fèi)35.6億元。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、“波浪式”開(kāi)展美食節(jié)、打折季等品牌促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券500萬(wàn)元，持續(xù)釋放消費(fèi)市場(chǎng)活力。

二、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)早茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)早茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。以促進(jìn)吳忠早茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定為契機(jī)，制定實(shí)施《吳忠早茶店原材料采購(gòu)指南》《吳忠早茶示范店評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全責(zé)任追溯體系，落實(shí)餐飲業(yè)原輔材料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，全力保障早茶質(zhì)量提升。二是嚴(yán)格執(zhí)行食品安全規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB31654-2021）》，認(rèn)真落實(shí)屬地網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，確保早茶等餐飲業(yè)食品安全。三是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，在君樂(lè)、老何記等早茶經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，共引用上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，制定早茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，全面引領(lǐng)吳忠早茶向標(biāo)準(zhǔn)化制定、規(guī)范化管理的方向發(fā)展。

三、強(qiáng)化行業(yè)培育，不斷推進(jìn)早茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是深入挖掘早茶文化底蘊(yùn)。深入挖掘吳忠早茶歷史淵源和文化內(nèi)涵，形成“吳忠早茶文化溯說(shuō)”，持續(xù)提升“游在寧夏·吃在吳忠”品牌影響力，充分發(fā)揮“西部美食地標(biāo)城市”、“早茶文化地標(biāo)城市”優(yōu)勢(shì)，全力打造以香丁丁、杜優(yōu)素、劉三朵、鑫海等為代表的餐飲類、八寶茶、肉類等品牌集群，全市注冊(cè)吳忠早茶店787家，其中培育早茶示范店63家。二是不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。堅(jiān)持把培育早茶市場(chǎng)主體、壯大早茶產(chǎn)業(yè)等納入?yún)侵沂袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)。吳忠早茶產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁、發(fā)展日臻成熟，對(duì)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、食品加工、休閑旅游及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展作用日益突出，2023年全市早茶產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額6.75億元。三是成功舉辦早茶美食文化節(jié)。以早茶為媒，采取“1+36+N”辦會(huì)形式，集多場(chǎng)景布局、多渠道聯(lián)動(dòng)、多業(yè)態(tài)支撐、多角度宣傳、多元化促銷于一體，搭建了品牌培育、產(chǎn)業(yè)融合、交流互鑒的發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)了商文旅發(fā)展新活力。活動(dòng)期間，共吸引客流325.03萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55.96%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額8.26億元，同比增長(zhǎng)57.93%。第四屆早茶美食文化節(jié)被商務(wù)部列入“中華美食薈”系列活動(dòng)之一。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，全面提高餐飲人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性開(kāi)展中西面點(diǎn)、拉面制作等相關(guān)職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)，在青銅峽職教中心開(kāi)設(shè)了食品加工工藝專業(yè)，在同心職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)了中餐烹飪專業(yè)，加強(qiáng)與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作，采取“3+2”分段制培養(yǎng)中餐熱菜、中西面點(diǎn)雕刻等技能人才，上半年已培訓(xùn)中式烹調(diào)師和中式面點(diǎn)師126人、牛肉拉面制作和釀皮制作182人。二是主動(dòng)抓好培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《決定》，加強(qiáng)對(duì)早茶管理人員、服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，全力保障早茶商戶安全發(fā)展，確保早茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái)，市縣商務(wù)部門共舉辦餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩嘤?xùn)班10余場(chǎng)次，培訓(xùn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次；市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)、早茶服務(wù)質(zhì)量、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)等培訓(xùn)班10場(chǎng)次，培訓(xùn)餐飲人員1000余人次；開(kāi)展“食品安全你我同查”活動(dòng)7次，檢查早茶經(jīng)營(yíng)主體14家，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題36個(gè)。三是積極開(kāi)展示范引領(lǐng)活動(dòng)。以吳忠早茶“月度人氣之星”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展比歡迎度、比滿意度、比效益、比服務(wù)、比質(zhì)量、比文化活動(dòng)，釋放早茶行業(yè)“頭雁”效應(yīng)，兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元。持續(xù)在全市787家早茶店全面推行“小份菜”、“半份菜”、“寶寶拉面”等杜絕餐飲浪費(fèi)措施，全面引導(dǎo)大眾健康理性消費(fèi)。同時(shí)，完善了《吳忠美食地圖》，把63家早茶示范店納入地圖進(jìn)行宣傳推廣，方便更多游客體驗(yàn)吳忠早茶美食文化。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，有效提升早茶餐飲服務(wù)質(zhì)量。一是發(fā)布一份行業(yè)倡議。發(fā)布《制止餐飲浪費(fèi)倡議書(shū)》，簽署“制止餐飲浪費(fèi)”承諾書(shū)6000余份。在早茶示范店推出小份菜、小菜拼盤、面點(diǎn)拼盤等服務(wù)，積極動(dòng)員16家早茶店參與愛(ài)心早餐工程，引領(lǐng)行業(yè)文明健康飲食風(fēng)尚。二是開(kāi)展一次行政約談。聯(lián)合市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游和體育廣電局召開(kāi)餐飲行業(yè)集體行政約談會(huì)，向餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人講明政策，發(fā)布《餐飲行業(yè)價(jià)格行為提醒告誡書(shū)》，引導(dǎo)其遵循公平合法、誠(chéng)實(shí)信用的定價(jià)原則，合理行使自主定價(jià)權(quán)。三是制作一系列宣傳視頻。通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布規(guī)范整治餐飲服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、動(dòng)態(tài)視頻，形成齊抓共管格局，點(diǎn)擊觀看人次達(dá)到5萬(wàn)人次，取得較好宣傳效果。四是查辦一批違法案件。嚴(yán)厲打擊違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)、違反食品安全法律法規(guī)等違法行為。目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已組織檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位559家，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)113家規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)2份，立案查處違法案件8起。五是建立一批黑名單。建立黑名單制度，將哄抬物價(jià)、欺客宰客等不良行為的餐飲店列入黑名單，在示范店、品牌店評(píng)選等活動(dòng)中，實(shí)行一票否決。六是出臺(tái)一個(gè)規(guī)范性文件。研究制定《吳忠市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)指南》，實(shí)施“六個(gè)一”措施指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，全面規(guī)范整治我市餐飲服務(wù)價(jià)格秩序，為“游在寧夏??吃在吳忠”打造放心舒心消費(fèi)環(huán)境。目前，我市大中型餐飲、早茶示范店推出百元以下手抓羊肉、牛肉等菜品，實(shí)現(xiàn)降價(jià)不降質(zhì)。七是建立一個(gè)快速反應(yīng)機(jī)制。建立投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，尤其是在早茶文化節(jié)期間設(shè)立12345投訴服務(wù)熱線并向社會(huì)公布，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門高效處理消費(fèi)者投訴；實(shí)行首違不罰人性化交通執(zhí)法，對(duì)來(lái)吳游客情節(jié)輕微的交通違法行為采取首單免罰措施，用熱心服務(wù)溫暖游客朋友。

非常感謝你們對(duì)我局工作的關(guān)注和支持，并真誠(chéng)希望今后對(duì)我局工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

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???????? 吳忠市商務(wù)和投資促進(jìn)局

????????????2024年8月9日

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