民盟吳忠市委會(huì)：

您單位提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)我局始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“安”字兜底、“好”字見(jiàn)效，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度、監(jiān)管能力和社會(huì)共治體系建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)趨好。

一是全方位壓實(shí)責(zé)任鏈條。全市各級(jí)黨委、政府將食品安全列入年度工作要點(diǎn)和效能目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)食藥安委辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議60次，開(kāi)展校園食品安全、糧油收儲(chǔ)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理等聯(lián)合整治128次。部門(mén)間食品安全信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流渠道暢通，形勢(shì)會(huì)商、督查督辦常態(tài)化進(jìn)行。印發(fā)《吳忠市貫徹落實(shí)食品安

全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制實(shí)施方案》，制定《吳忠市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保

企業(yè)清單》，按照《國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制的通知》要求，梳理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄，建立生產(chǎn)、流通、餐飲三環(huán)節(jié)包保督導(dǎo)任務(wù)清單，推動(dòng)各級(jí)包保干部主動(dòng)履職，加快推進(jìn)末端發(fā)力、終端見(jiàn)效工作機(jī)制落地落細(xì)，全市2860名包保干部完成17693家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包保任務(wù)，建立四級(jí)責(zé)任清單17693份，今年以來(lái)共開(kāi)展督導(dǎo)33175次，第一季度包保督導(dǎo)完成率、督導(dǎo)整改率均達(dá)到100%，第二季度督導(dǎo)完成率達(dá)到85.96%。全市配備食品安全總監(jiān)1110名，食品安全員4361名，食品安全工作治理水平進(jìn)一步提升。

二是全過(guò)程嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，全市534萬(wàn)畝耕地全部為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地。建立農(nóng)藥減量增效示范區(qū)29個(gè)、農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)121個(gè)，農(nóng)獸藥質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)到98%以上。建成日處理能力30噸的病死畜禽無(wú)害化處理中心，年均處理病死畜禽2.5萬(wàn)頭（只）、處理病害動(dòng)物產(chǎn)品15噸。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目，扦樣檢驗(yàn)小麥粉等樣品2083份，合格率100%。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者入場(chǎng)銷(xiāo)售檔案建檔率100%，創(chuàng)建放心肉菜示范超市1家，70家超市開(kāi)展“放心食品超市自我承諾”。開(kāi)展肉類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，查處銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品、未按要求索證索票違法案件7件，罰沒(méi)款6.91萬(wàn)元。開(kāi)展餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)，打造“清潔廚房”1063家，全市餐飲單位量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%。全面開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，召開(kāi)動(dòng)員、調(diào)度會(huì)議3次，開(kāi)展聯(lián)合檢查3次，排查整改問(wèn)題隱患557個(gè)。建立鏈條化、屬地化、網(wǎng)格化的校外托管機(jī)構(gòu)安全管理機(jī)制，組織召開(kāi)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議1次，開(kāi)展校外托管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)5次，開(kāi)展聯(lián)合檢查1次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患153個(gè)。累計(jì)抽檢監(jiān)測(cè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品6.16萬(wàn)批次，合格率99.89%，近三年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。開(kāi)展“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查市場(chǎng)主體36917戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患1385個(gè)，處置率100%。落實(shí)行刑銜接機(jī)制，各級(jí)公安機(jī)關(guān)偵辦食品安全違法犯罪案件15起，抓獲犯罪嫌疑人14人次。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)排查食品安全公益訴訟案件線(xiàn)索64件，提起訴訟71件。各級(jí)法院涉食品刑事案件判處有期徒刑5人，判處罰金70萬(wàn)元。

三是全環(huán)節(jié)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入保障制度，將食品安全經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，近年來(lái)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)4485.36萬(wàn)元。深化市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等食品監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，成立綜合執(zhí)法大隊(duì)6個(gè)，創(chuàng)建四星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理所5個(gè)，建立食品安全警務(wù)工作站3個(gè)，食品安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)化比例達(dá)到79%。依托市場(chǎng)監(jiān)管總局“千企萬(wàn)坊”工作，引導(dǎo)“三小行業(yè)”提檔升級(jí)，在各縣（市、區(qū)）各選取了10家小作坊作為示范單位重點(diǎn)規(guī)范，結(jié)合各縣特點(diǎn)，打造利通區(qū)杜優(yōu)素羊雜、鹽池高胖子涼皮等示范樣板，指導(dǎo)小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任，改善硬件條件，加強(qiáng)食品安全管理，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市小作坊生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整體水平。實(shí)施餐飲單位清潔能源改造2251戶(hù)，政府補(bǔ)貼資金1380余萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)投資4000余萬(wàn)元。不斷鞏固明廚亮灶成果，全市明廚亮灶率達(dá)到98.91%，通過(guò)科技賦能，利用AI技術(shù)判定違規(guī)行為，借助物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校（幼兒園）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管由“線(xiàn)下”到“線(xiàn)上”新突破，讓食品安全看得見(jiàn)。

四是全領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)共治。高位推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)3次會(huì)議專(zhuān)題研究創(chuàng)建工作。成立5名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，對(duì)各地、各成員單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)。組織開(kāi)展模擬評(píng)估2輪、模擬驗(yàn)收1輪，整改問(wèn)題4259項(xiàng)。開(kāi)發(fā)運(yùn)行吳忠市“數(shù)字食安”食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，全量歸集數(shù)據(jù)120萬(wàn)余條。公開(kāi)征集并確定創(chuàng)建主題標(biāo)識(shí)。面向社會(huì)公眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意度為96.06分、對(duì)吳忠市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市知曉率為94.17%，較創(chuàng)建初期分別提升19分和16.17個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合吳忠市志愿之城、文明城市創(chuàng)建，6.8萬(wàn)余人次參與健康知識(shí)講座、食品安全科普宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)設(shè)“食安吳忠”公交專(zhuān)線(xiàn)，播放食品安全小視頻、創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)5萬(wàn)余條，印制宣傳海報(bào)2萬(wàn)余份，刊播“食品安全 你我同查”43期，錄制“食全食美食安吳忠 大家談食安”系列訪(fǎng)談節(jié)目19期。在河?xùn)|機(jī)場(chǎng)出港所有國(guó)內(nèi)國(guó)際航班上投放300萬(wàn)份印有食品安全宣傳信息的餐盒。創(chuàng)建工作128項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，16個(gè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目綜述材料、印證資料基本成型，“資料評(píng)審”項(xiàng)目全部上傳信息系統(tǒng)。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通“12315”“12345”“微信小程序”等投訴舉報(bào)渠道，處置食品投訴舉報(bào)4560起，推進(jìn)食品投訴舉報(bào)處置和消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)提速增效，引導(dǎo)全市廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。

下一步，我局將堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本導(dǎo)向，全面推進(jìn)食品安全地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。加大校園及周邊、農(nóng)村食品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，重拳打擊食品安全違法犯罪行為。持續(xù)推動(dòng)食品安全科普教育深入市民生活，切實(shí)提升群眾對(duì)食品安全的參與度、滿(mǎn)意度、支持度。及時(shí)準(zhǔn)確公布食品安全信息，讓人民群眾了解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、舉報(bào)隱患。通過(guò)“以案說(shuō)法”曝光反面案例，處理一個(gè)震懾一片，讓不法分子在人民監(jiān)督的“天網(wǎng)”下無(wú)處藏身，營(yíng)造食品安全共治、共建、共享濃厚社會(huì)氛圍。

感謝您對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心關(guān)注，也請(qǐng)一如既往對(duì)我局工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)。??

????吳忠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

????2024年8月9日